贵德旅游综合开发示范区建设工作

芦苇滩

丹霞地貌

　　3月5日，海南州委召开常委扩大会议，副州级以上领导干部，州直有关部门主要负责人，贵德县委、县政府主要领导及旅游部门负责同志参加了会议。会议认真传达学习了省委、省政府召开的海南州旅游工作专题会议精神和省委强卫书记、骆惠宁省长的讲话精神，听取了贵德旅游综合开发建设工作进展情况，安排部署了下一步工作。
   　 与会同志一致认为，省委、省政府召开专题会议，专门研究部署贵德旅游发展工作，充分体现了省委省政府对海南旅游工作的高度重视和关心支持，充分体现了省委、省政府深入落实“四区两带一线”规划纲要，加快贵德旅游综合开发示范区建设的决心和信心，为推进贵德旅游实现跨越发展注入了强大动力。省委、省政府对海南旅游发展工作做出的重大决策部署，符合我州实际，符合全州各族干部群众的强烈愿望，符合科学发展观的要求，是指导全州当前和今后一个时期旅游开发工作的纲领性文件。与会同志一致表示，要认真学习贯彻省委、省政府专题会议精神，牢牢把握这一千载难逢的机遇，进一步统一思想认识，达成思想共识，形成工作合力，调整工作思路，明确工作重点，按照大手笔谋划、大规模投资、全方位开发、大力度推进的要求，举全州之力推动贵德旅游综合开发示范区建设。
   　 一要加强组织领导。成立由州委书记任组长，州政府州长任第一副组长，副州长任常务副组长，贵德县委书记、县长任副组长，州委、州政府相关职能部门负责人为成员的青海海南贵德旅游综合开发示范区建设工作领导小组，统一领导示范区重大工作的综合协调，提出推动示范区建设的具体工作举措，决策示范区的重大工作和重大问题，全力推进示范区各项工作高效率推进。领导小组各成员单位要解放思想，大胆实践，凡是涉及贵德旅游示范区建设的项目，各相关职能部门都要特事特办，急事急办,优先承办，在州示范区建设工作领导小组的统一领导下，举全州之力高效率推进示范区各项工作取得实质性进展。
    　二要做《发展规划》和《规划方案》的审批修改工作。要求贵德县和相关部门与省政府及上级相关部门主动衔接，尽快审批，早日组织实施。《青海省贵德旅游综合开发示范区规划方案》是对《发展规划》的具体细化，要按照省委、省政府领导的要求，对《规划方案》作进一步调整完善和修改充实，尤其是对管委的名称、发展目标等要进一步推敲论证，相关内容要进一步细化完善，切实增强《规划方案》的科学性、指导性和前瞻性。特别是在管委会内部机构的设置上，要坚持科学合理精简效能的原则，坚决杜绝机构臃肿，职能交叉，人浮于事，并按编制申报程序上报审批。
   　 三要认真做好各项目设计单位之间的协调衔接工作。由州示范区建设工作领导小组、管委会负责，组织各项目设计单位进行集中研讨，在项目设计上要达成突出文化特色、体现贵德区域风貌和旅游定位、坚持保护开发、所有建设项目相互协调的理性共识，实现设计理念、设计风格和设计思想的无缝隙对接，达到项目外观设计整体合一的效果，体现整体和谐而凸显多元文化、综合资源和而不同的特性。同时，对所有建设项目要进行全面系统梳理，对示范区内实施的每个项目的基本投资规模、建设规模、投资来源、项目前期工作深度及推进项目的计划等都要组织专门力量进行认真研究，做到心中有数，以科学求实的态度和行之有效的措施统筹推进项目实施。特别是对旅游示范区内所有建设项目要建立相关部门联审机制，切实增强决策的科学性，维护示范区项目建设的整体协调性。
   　 四要推动文化创意产业园区的建设。要通过挖掘州内不同地区乃至海南州周边地区的文化内涵，大力开发具有前瞻性，能够抢占旅游市场的旅游文化系列产品，把文化元素聚集到旅游示范区这个平台，集中进行展示，集中推向市场，提升旅游档次和水平。
  　  五要大力培养旅游人才。各相关部门要密切配合，认真制定旅游人才培养方案，立足州内、省内，借助省外力量，有计划、分层次抓好培训工作，为推动贵德旅游发展提供高素质的人才保证。
　   六要加大招商宣传力度。要按照政府弓l导、市场运作、社会参与的要求，制定出重大旅游项目招商的具体方案，采取广告招商、网络招商等多种方式加大招商力度。要通过审定招商项目，确定招商方式，落实招商责任等多种措施，把招商作为一项硬任务，细化分解到人，推进招商工作取得新进展。要创新宣传方式，加大宣传力度，全方位、多层面宣传贵德旅游业，提高宣传实效，努力营造推动贵德旅游发展的良好社会氛围。同时，要切实加大对贵德旅游示范区建设的扶持力度，今年州级旅游发展基金增加到500万元，贵德县筹集1 000万元，共1 500万元资金作为贵德旅游示范区建设基金，大力支持示范区建设。
   　 七要大力发展旅游市场。要把发展旅游企业作为贵德旅游业发展的桥梁和纽带，制定贵德旅游企业规范发展的行业标准，落实鼓励和扶持发展贵德县内注册的旅游企业，实现与国内知名旅游企业的良好合作关系，推动贵德旅游业的繁荣发展。
   　 八要明确管委会的职责。要进一步强化管委会工作责任，制定具体工作制度，特别要建立健全管委会项目建设管理办法、项目资金管理办法和投资公司运作办法等制度，规范工作程序，实现管委会工作制度化、规范化、高效率推进。
  　  九要认真做好四月份全州旅游工作会议的筹备工作。