海南州推进贵德旅游区

青海小江南：贵德

　　自贵德旅游综合开发示范区建设启动以来，海南州委、州政府按照“大手笔谋划、大规模投入、全方位开发、大力度推进” 的旅游工作方针，举全州之力，打造旅游精品，优化旅游环境，使示范区建设迈出了坚实步伐，取得了阶段性成效。目前，贵德高原养生休闲区被评定为国家4A级旅游景区。
　　一、抓住规划这个根本，高起点规划，确保一流不留遗憾。为了确保旅游示范区建设不留遗憾，在省州的大力支持下，先后编制完成了《青海省贵德县城乡旅游发展建设规划》、《贵德县土地利用总体规划》等总规。同时，依照总规编制了《青海贵德黄河旅游航电综合开发项目规划》、《古城保护改造修建性规划》等9个专项规划，城镇建设总体规划和控制性规划正在紧张调整修编。在规划编制中，坚持高起点、高水平，舍得投入，甚至不惜血本。近几年用于旅游项目规划的费用高达2 300万元，英国阿特金斯公司、中国城市规划设计院、陕西旅游规划设计院等知名规划设计单位参与贵德旅游规划。高起点、高水准规划的编制，为旅游业科学、合理、有序开发提供了基本前提与根本保证。

贵德旅游景点之一：玉皇阁　

　　二、抓住资金这个核心，多轮驱动，确保可持续发展。为确保示范区建设持续推进，按照市场找钱、银行借钱、政府要钱、民间筹钱的办法，多管齐下，多元融资，解决了资金“瓶颈”制约。一是招大商，实现整体开发．京能集团、首旅集团和世丰集团强强联手开发贵德旅游航电项目，总投资1 00亿元，该项目前期工作正在有序推进，年内启动；戈德集团投资15亿元的黄河原旅游带综合开发项目已启动实施。二是建平台，加大信贷投放。建立了集投资、担保、招商、经营、管理为一体的政府全资的贵德黄河投资开发公司。通过对国有资产的整合和划转，公司现有资产总额达4.3亿元。通过这一信用担保和融资平台，今年共为旅游项目提供信贷达l.4亿元，有效缓解了政府和旅游企业的资金压力。三是编项目、争取专项资金．由于国家支持藏区力度的不断加大，今年用于贵德旅游和相关基础设施建设及民生建设的省级各类专项资金达3.2亿元。四是激活力，拉动民间资本．在特色旅游示范村建设和旅游公路沿线民居改造、特色农家院打造过程中，政府资金发挥了主体作用，3500万元政府补助拉动民间投资1.5亿元。通过多元化投资主体的培育，年内旅游业以及相关配套项目将完成投资7.26亿元。根据年度目标，今年上半年，建成了丹霞地质公园等9项工程，完成投资1.4亿元；到年底前将完成古城搬迁居民安置点等7项工程，完成投资3.46亿元。同时，完成游客服务中心等9个项目的主体工程，完成投资2.4亿元，旅游业呈现出以大项目带动大发展的强劲势头。
　　三、坚持统筹这条途径，改善民生，促进城乡一体．将旅游发展与民生紧密结合起来，在推进旅游发展的过程中，切实保障干部群众特别是农牧民群众的合法权益，切实发挥旅游业的综合带动效应，坚持旅游开发与产业优化联动，旅游开发与城镇建设配套，旅游开发与民生改善合拍，旅游开发与人居环境改善同步，旅游开发与群众脱贫致富统一，初步走上了统筹发展、联动发展、和谐发展的路子。今年结合旅游项目，共实施各类保障性住房建设6600户，投资总量达2.3亿元，对1 7个村的村容村貌进行了集中整治。
　　四、抓住机制这个内因，大胆创新，激发工作活力．经省政府审批，组建了贵德县旅游综合开发示范区管委会，主要承担旅游规划编制和项目的审批、建设、管理和旅游策划、宣传、营销职能。为体现精简效能，管委会内设综合办公室、规划建设办公室两个科室。本着好中选优的原则，选任和抽调得力干部充实到管委会。为了理顺关系，实现一体化管理，县政府主要领导兼任管委会主任，县委主要领导担任旅游开发领导小组组长，县各职能部门都积极参与和支持旅游开发工作。管委会的成立，实现了旅游的统一规划、统一审批、统一实施、统一招商、统一经营和统一管理，提升了工作效率，确保了项目推进的速度和质量。
　　五、抓住干部这个关键，激情干事，合力攻坚克难。为确保旅游综合开发示范区大政方针、规划项目得以落实、取得成效，贵德县各级党政组织和广大党员干部群众发扬伟大的玉树抗震救灾精神和“人一之、我十之”的作风，发扬“真干、苦干、实干、快干”的精神，建立了严格的推进工作责任制，进一步细化量化工作任务，明确责任分工，严明工作纪律，提高工作效率，转变工作作风，调动各方面的积极性，在全县上下形成了千斤重担大
家挑、人人肩上有责任，举全县之力推进旅游发展的工作局面，形成了抓旅游就是称职尽责，不抓旅游就是失职失责，人人都为旅游发展出谋划策，人人都为旅游建设排忧解难，干部群众以支持参与旅游建设为荣，以阻碍耽误旅游事业为耻的浓厚氛围。