西藏旅游尽展高原风光无限

壮美雄浑的自然风光，蜚声中外的西藏歌舞，独具特色的民俗风情，别具一格的藏式建筑，以及人与自然的和谐融洽，使西藏这片神奇的土地处处散发着无穷魅力；深厚的传统文化积淀，浓郁的历史文化气息，为西藏发展旅游业提供了得天独厚的条件。
    站在2007年的岁末，回眸西藏旅游业发展的历程，我们欣喜地看到西藏旅游业创造的一个又一个亮点，真切地聆听到西藏旅游业发展铿锵的足音。
    “2007年，西藏接待国内外游客接连突破300万、400万大关，预计全年达到402万人次，较上年增长60％，实现旅游总收入48亿元，较上年增长73.3％，相当于西藏GDP的14％左右。”一串串让人欢欣鼓舞的数字，证明了西藏旅游业的规模经济已初步形成，主导产业地位开始显现，经济带动作用显著增强，旅游业正迎来发展的春天。
    实施旅游精品战略 西藏品牌深入人心
    西藏有着得天独厚的旅游资源，壮美的自然景观和深厚的人文景观，这些独一无二的优势，正吸引着越来越多的国内外旅游者。随着中央西部大开发战略不断深入实施，特别是青藏铁路的通车和林芝机场的通航，西藏旅游业迈上了快速发展轨道。西藏旅游部门依据自治区旅游资源多样性、独特性、奇特性的特点，深入开发旅游资源。目前，西藏已有国家4A级旅游景区8个，3A级旅游景区2个，2A级旅游景区3个，1A级旅游景区1个；国家级自然保护区6个，国家地质公园2个；中国优秀旅游城市1座，可供旅游者游览的景点200多处。
    在不断开发景区景点的基础上，西藏旅游部门进一步深挖历史文化内涵，把文化作为旅游的灵魂，加强了旅游与文化的结合。各地相继推出了一系列特色鲜明、吸引力强，深受海内外旅游者喜爱的文化旅游产品，如雪顿节、珠峰文化旅游节、雅砻文化旅游节等品牌产品，改变了过去以观光旅游为主的单一的产品结构，极大地丰富了旅游产品内涵，提升了产品的品质和档次。
    在进一步加大国际、国内促销宣传力度，有效吸引国内外游客到藏旅游的同时，西藏旅游部门还立足西藏旅游资源多样性的优势，开发了自驾游、漂流游、徒步游、探险游、农牧区旅游等产品，旅游产品种类更加丰富多样，使西藏旅游更具吸引力，使西藏旅游品牌更加深入人心。
    今年，西藏旅游部门还通过组织和参加国际、国内旅游展销会等方式，充分利用广播、电视、网络、杂志、报纸等媒体，倾力打造“世界屋脊、神奇西藏”旅游主题形象，有针对性地在市场潜力较好的国家和地区展开强大的宣传促销攻势。今年西藏入境游客增长速度居全国第一，入境游客占整体游客比例跃居全国第一。
    冬季历来被认为是西藏旅游的淡季，今年，自治区旅游部门把开拓冬季旅游市场，促进四季旅游均衡发展作为重点，以“冬游西藏、享受阳光”为促销口号，协调相关部门，推出多项冬季旅游特色产品，并进行广泛宣传。今年11月，冬游西藏人数较去年同期增长42.3％。
    产业规模迅速扩张 接待能力明显提高
    旅游是一种高级的精神享受，是在物质生活条件获得基本满足后出现的一种追享欲求。有一位社会学家说，旅游者的心理中有“求新、求知、求乐”三条。过去，由于西藏旅游接待设施建设相对滞后，游客求乐的心理得不到真正满足。
    今年4月26日，西藏首家国际标准五星级豪华度假酒店——拉萨瑞吉酒店举行奠基仪式，它的建设，结束了西藏没有国际标准五星级酒店的历史。随着自治区党委、政府支持旅游业力度的不断加大，西藏旅游业的发展与国内、国际旅游市场接轨速度进一步加快，旅游市场活跃程度大幅提高。凯悦、瑞吉、喜来登等一批国际饭店管理集团争相入驻西藏，提升了西藏宾馆（饭店）的管理水平；家庭旅馆也如雨后春笋般迅速发展。社会各界投资宾馆建设、景区景点开发、旅游接待服务的热情高涨，旅游业成为西藏吸引投资的最重要的领域之一。
    今年，西藏星级饭店（宾馆）在去年74家的基础上新增12家，同时改造升级了3家。另外，非星级饭店也在去年535家的基础上增加了237家，达到了772家，加上城镇居民家庭旅馆和农民家庭旅馆，全区拥有床位数近5万张，使得西藏的住宿接待能力显著提高。新增旅游定点接待车辆937辆，达到2777辆。新增2A级景区1家，A级景区1家。新批准成立了12家旅行社，全区旅行社总数达到56家。导游人员在去年1024人的基础上，新增618人，达到1642人。全行业固定资产突破40亿元。
    乡村旅游持续升温 农牧民获得更多实惠
    阿里地区普兰县巴嘎乡以“神山”岗仁波齐旅游为支点，帮助当地农牧民增收，当地牧民66.1％的现金收入来自于“神山”旅游。在西藏，依靠当地旅游资源吃上旅游饭的农牧民群众越来越多，旅游业对农牧民群众的增收作用越发显现。
    今年，自治区党委、政府在全面掌握区情的基础上，抓住青藏铁路通车的有利时机，适时颁布实施了《中共西藏自治区委员会、西藏自治区人民政府关于进一步加快旅游业发展的决定》，决定对农牧民群众参与旅游业进行积极引导和大力扶持，并对加快推进乡村旅游业发展提出了明确要求。
    西藏旅游等部门认真贯彻落实《决定》，围绕建设社会主义新农村这一主题，按照自治区关于建设社会主义新农村、增加农牧民收入的战略部署，各级旅游管理部门都把农牧民参与旅游脱贫致富当作一项重要工作常抓不懈，积极促进和支持农牧民群众参与旅游服务，坚持“旅游富民”原则，切实推进乡村旅游。去年以来，全区共投入旅游发展资金600多万元，新建农村旅游示范点8个，农村旅游示范点达到23个，新增农（牧）民旅馆40多家，新增农家乐、牧家乐16家，进一步增强了农牧民参与旅游的积极性。
    各地旅游部门结合本地实际，积极举办景点解说员、农牧民参与旅游等业务培训班，培训人员1500余人，使农牧民参与旅游业的能力大大增强。今年，全区参与旅游经营的农（牧）户达到8717户、34870人。乡村旅游总收入达到22257万元，人均6383元，分别比去年增长43.8％和20％。
    行业管理水平不断提高 旅游市场更趋规范
    旅游行业的规范有序是西藏旅游业发展的重要保障。今年，西藏旅游业为实现“又好又快”的发展要求，在游客超常规增长的新形势下，认真总结经验，不断提高管理水平。对入境游客办理旅藏确认函业务采取了三级审核制度，严格实行“团进团出”；对旅行社、饭店等旅游企业采取了量化考核办法，实行优胜劣汰的管理机制，进一步严格了年审制，加强了对旅游企业经营行为的监管，将经营行为、信誉度同旅行社年检、资质评定有机结合起来，实行黄牌警告、红牌清退的管理制度，使得西藏旅游市场经营秩序得到有效净化；切实规范旅游市场，严厉打击购物欺诈等扰乱旅游市场秩序的行为，在拉萨市、日喀则市集中开展了打击“强买强卖”行为，使行业管理的规范化、标准化、科学化水平得到了明显提高，满足了国内外游客进得来、游得开、玩得好、散得去的基本要求。
    “在旅游基础设施建设、高端旅游市场拓展、旅游主题形象塑造、冬游西藏均衡发展、行业管理水平提高五个方面实现较大突破，力争全年接待中外游客500万人次，实现旅游总收入60亿元，推动旅游业又好又快发展。”这是西藏旅游业2008年的奋斗目标。相信随着西藏旅游基础设施的不断完善、旅游形象的不断提升和旅游产品的日益丰富，这样的目标一定会早日实现。