兴海县着眼“五个基本建设”提升基层“三基”建设水平

　　兴海县着眼“有人干事、有地议事、有章理事、有钱办事”，在加强基本队伍、建设基本阵地、开展基本活动、完善基本制度、落实基本保障上下功夫，力促基层“三基”建设上水平。
　　着眼基本队伍建设，确保有力量干事。把选好配强村两委班子作为基层组织建设的重中之重。年初认真组织开展村（社区）“两委”换届选举工作，党支部委员平均年龄为45岁，比上届降低1.5岁，初中以上文化程度比上届提高10.72个百分点，村（居）民委员会成员平均年龄为41岁，比上届降低0.5岁，初中以上文化程度比上届提高14.12个百分点，新一届村、社区“两委”班子在年龄结构、文化结构、知识结构、妇女干部占比方面都比上届有了较大幅度提高。
　　着眼基本阵地建设，确保有地方议事。把解决基层活动场所作为“三基”建设的基础工作，加强规范化、标准化建设。设立了30万元党内关怀帮扶资金、20万元党建品牌奖补资金，整合资金220余万元，新建河卡镇社区，唐乃亥乡明星村等6个综合办公服务中心。积极筹措资金，投资45万元为7个“四类安置点”配备了办公设备。使全县所有村（社区）都有标准化办公场所。在管好村级组织办公场所基础上，发挥村级组织活动场所作用，努力使基层活动场所成为民主议事、党员活动、教育培训、便民服务中心。在18个牧业村夏季草场建立“678”流动服务室，开展党员培训，科技知识、法律讲座21场次3150人次，代办服务382次。在管好村级组织活动场所基础上，发挥村级组织活动场所作用，努力使基层活动场所成为民主议事、党员活动、教育培训、便民服务中心。
　　着眼基本活动建设，确保有平台理事。把搭建服务平台，完善基本活动建设作为基层组织建设的重要举措，确保有平台干事。开展“两讲两促”大行动，下派100余名党员干部到57个村（社区）蹲点服务，与群众同吃、同住，帮助群众解决热点难点问题，提升机关干部联系基层、服务群众的能力。实施服务型党组织“畅通工程”活动，通过政令畅通零阻梗、民情畅通零障碍、渠道畅通零壁垒、办事畅通零门槛、运行畅通零瓶颈，使基层基础工作进一步夯实，干部队伍素质进一步提升，办事程序进一步规范，工作作风进一步转变，民意诉求渠道进一步拓宽，各项政策落实进一步到位，推动基层党建工作有平台、有抓手。
　　着眼基本制度建设，确保有章法管事。把建立健全科学、规范制度作为基层组织建设的重要内容，确保有章管事。按照“务实管用”原则，建立完善问责约谈制度、督查通报制度、定期报告制度、党员教育等制度；按照“规范统一”原则，建立健全专题研究制度、工作例会制度、党员发展工作、党员干部服务承诺、党员干部联系服务群众等制度；按照“标准可操作”原则，将制度内容细化、量化，并制作流程图，进一步增强可操作性，让制度公开透明、规范运行、执行力强、监督有力，确保各项制度“落地生根”。
　　着眼基本保障建设，确保有经费办事。把人力、物力、财力保障作为基层组织建设的基本要求，确保有钱办事。严格按照《兴海县村、社区组织运转经费和干部报酬保障管理发放暂行办法》和青财预字[2013]290号文件精神，切实保障大村40000元以上、小村35000元、社区5600元的村级（社区）运转经费和离任村干部生活补助每年每人960元的发放标准，并切实落实村、社区组织运转经费和干部报酬增长机制。去年共落实村级运转经费204万元，落实村干部报酬229万元，并及时足额发放村（社区）干部离职生活补助，使其工作有动力、离职有保障。