海南州全面安排部署2015年综合医改试点工作

　　5月4日，海南州人民政府召开2015年综合医改试点工作会议，会议的主要任务是贯彻落实全省综合医改试点启动会议、全省医改工作会议及医改座谈会精神，通报2014年全州医改工作目标任务完成情况，全面安排部署了2015年综合医改试点工作主要任务，州医改领导小组组长、州人民政府索南东智州长作了重要讲话。
　　关于2014年全州医改工作，索南东智州长指出，2014年，我州认真贯彻落实全省医改工作会议精神，按照省委、省政府的决策部署，紧紧围绕“保基本、强基层、建机制”的原则，医保、医疗、医药“三轮驱动”，综合施策，狠抓落实，医改重点工作取得显著成效，全民医保体系基本健全，基本药物制度实现全覆盖，基层综合改革成果日益巩固，县级公立医院改革全面推进，相关领域改革统筹推进，圆满完成了2014年度省、州政府确定的医改各项目标任务，我州医改大部分任务指标完成名列全省第一，部分指标完成排名全省前列，得到了省委、省政府的充分肯定，受到国家医改督导组的认可和好评。
　　在肯定我州医改工作成绩的同时，索南东智州长指出，随着医改的深入，当前我州的医改工作还存在着县域间工作进展不平衡、部分地区执行政策不严，推动力度和办法措施不够，运行效果还不够明显等问题，与州委、州政府的要求和全州各族群众的新期盼还有一定差距，需要在我们在推进改革的过程中认真加以研究和解决。
　　针对2015年全州综合医改试点工作，索南东智州长强调：我们要把国家将我省列为开展综合医改试点省的有利时机，以综合医改试点作为新起点，把握机遇，顺势而为，攻坚克难，奋发有为，不断将医改推向深入，利用医改杠杆撬动更多民生红利，更好地惠及各族群众。一要准确把握改革正确方向。当前，医改已进入深水区，综合医改试点工作涉及面更广、实施范围更大、工作要求更高，我们要从全局和战略的高度重视综合医改试点，全面把握总体思路，明确重点任务，吃透政策举措，把握问题导向，着力推动医改从打基础向提升质量转变，从制度建设向巩固完善转变，从探索试点向全面推进转变，力争在一些重点领域、关键环节取得新突破、迈上新台阶、继续走在全省前列。二要强化重点领域改革攻坚。全面深化公立医院改革。公立医院改革是深化医改的“重头戏”，也是决定改革成败的关键环节。在县级公立医院综合改革完善定型的基础上，积极稳妥地开展州人民医院综合改革。健全完善分级诊疗制度。按照“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的要求，积极推进分级诊疗制度健康运行。积极推进组建医疗联合体，在贵德县、共和县开展紧密性医联体试点工作。加快医保支付方式改革。医保是实现医改目标的基础和核心，既是保障群众公平获得基本医疗和公共卫生服务、不断提高健康水平的需要，又是解决群众看得起病、建立起疾病经济风险分担机制的需要，城乡居民医保筹资标准由510元提高到550元。探索推行以按病种（病组）、按人头、按服务单元、总额预付等多种复合型付费方式，并选择贵德、共和两个县开展试点工作，此后在全州范围内逐步推开。强化医疗卫生综合监管。强化医疗卫生监管是有效落实医改政策的重要手段，各地各部门要各司其职，加大对医疗机构“开大处方”、小病大治、过度医疗等医疗行为的督查，强化的控费意识，加强医保资金管理，合理支出，严格落实控费措施。三要加强试点工作组织领导。综合医改试点工作是一项复杂的系统工程，能否取得成功，关键在于组织领导。要全面落实责任制，层层签订医改目标责任书，明确责任，细化任务，政府“一把手”总负责，分管领导统筹管理医保和卫生计生工作，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
　　会上，州政府与各县人民政府签订了2015年综合医改试点目标管理责任书。
　　州医改领导小组各成员单位主要负责同志，各县人民政府县长、主管副县长，各县卫生计生局、人力资源和社会保障局、财政局、民政局主要负责人，州、县级医院院长，委机关各科室负责人共计110余人参加了会议。