海南州地方税务局民族团结进步先进事迹

　　近年来，海南地税坚持税费收入和创建工作两手抓，成功地走出了一条融创建要求于业务管理之中，以社会主义核心价值观拓展创建的新路子。“墙角数枝梅，凌寒独自开。遥知不是雪，为有暗香来。”民族团结进步创建犹如一缕暗香，尽管它不直接产生效益，但她却让海南州地方税务局在完善工作制度、提高思想道德、创新优质服务、增强税收征管、突出服务地方等方面起着举足轻重的作用。

　　认识决定行动，战略决定乾坤。近年来，海南州地税局坚持创建工作作为一项综合性系统工程来抓，逐步形成了党组书记亲自抓、分管领导负责抓、基层单位具体抓的工作新格局。同时，从工作程序、文明执法、优质服务等方面制定和严格了《海南州地税系统办税服务厅服务质量承诺制度》等9项操作性较强的制度，使税费收入工作有章可循、有据可依，确保了与创建工作齐头并进。2011—2015的五年间，全州地税收入总量达 20.46 亿元，是“十一五”期间总量7.69亿的2.66倍。征收社保费、工会经费、失业金、残疾人保障金、价格调节基金等8.1亿元。五年来，海南地税积极落实各级税收优惠和减免政策，累计减免各类税费近1亿元为地域经济的快速发展和民族团结进步工作做出了积极的贡献。

　　素质就是形象，素质就是文明。“素质就是形象，素质就是文明”。该局始终把素质教育作为基础工作来抓，现任党组书记、局长扈添顺常说，抓工作必须从提高人的素质入手。业务科室在建立健全周三、周五学习制度的基础上，制订干部教育培训长期规划，坚持人员、时间、经费、机构“四到位”，同时结合党的群众路线、“三严三实”教育实践活动和“三基”建设的有力契机，着力从解决服务“最后一公里”问题抓起，开展 “五查” （查工作作风、查工作效率、查服务态度、查工作环境、查薄弱环节）活动，不断提高干部职工执行力和责任担当，对作风之弊、行为之垢进行大排查、大扫除、大修剪。每年坚持召开特邀监察员座谈会，征求对地税全面工作的意见建议。邀请党校、省局相关处室的人员，定期对干部开展政治理论、税务职业道德和民族政策形势教育以及税收业务知识培训，逐步形成了层级培训、全员参与的良好教育培训机制。积极引导党员干部开展 “读一本书、作一篇调研文章、提一条创新建议”活动，引导干部立足岗位强素质、拓思路、练绝活、提绩效，提高“学习力”，增强“创造力”，形成了“善思敏行、勤政乐学”的浓厚氛围。同时按照省局“51115”人才规划要求，组织对全州地税系统干部职工进行了政治业务知识考试、税收业务知识竞赛，充分调动了干部职工的学习积极性，对全员综合素质的提高起到了积极的促进作用。近三年共组织举办各类培训34期、1043人次，教育培训经费投入达92余万元。不断加强品德建设，倡导“厚德”、“忠诚”的理念，注重干部的政治品德、社会公德、家庭美德、感恩（祖国、党、海南、地税）教育和忠诚（组织、事业、职责、同事）教育，从而使干部真正讲文明、懂感恩、有善念、知仁义、明事理、敬老孝亲、扶危济困。2013年海南地税新班子组建后，以争先促业、人文关怀、凝心聚力为着力点，每一名干部职工时刻以昂扬的精神状态，用永不懈怠的精神，争创工作目标考核、精神文明建设、创建民族团结进步先进区先进集体（个人），把有第一就争、见红旗就“抢”体现在各项工作的始终。大力弘扬争先促业精神，将工作目标考核、民族团结创建、文明单位建设、政风行风排序确定为硬目标、死任务，积极开展创先进、争优秀活动，注重“平时争”、“争平时”，强过程、重结果，纠正和克服了干部队伍中“庸、懒、散” 和“等、靠、要”以及 “在位不为”不良习气和作风，充分调动了干部职工全身心投入工作的“精、气、神”，

　　服务与创建同行，法治与纳谏并举。人人都是投资环境，事事关系地税形象。海南地税始终把加强纳税服务服务作为有效途经来抓，先后修订完善了《限时服务制》、《首问责任制》等10多个制度。积极倡导不让税收政策在我手中出现偏差，不让上级安排的工作在我手中延误，不让应该传递的信息在我手中中断，不让急需办理的事情在我手中积压，不让来办事的群众在我这里受到冷落工作理念。2013年同德县局率先在全省地税系统办税服务厅向纳税人推行“双语服务”，次年全系统在办税厅全面实行“双语服务”，此举受到了省地税局的高度好评，并在全省地税系统推广，也为省内其他行业的服务工作提供了借鉴经验。2014-2015年在办税服务增设综合服务岗，将管理岗前移到办税服务厅，工作的人员实行朝九晚五工作制度，真正做到服务纳税人零距离，进一步和谐征纳双方的相互关系，解决了服务纳税人“最后一公里”的问题。在深入开展依中税的同志坚持开展法律讲座，开展预防职务犯罪教育、警示教育、纳税需求问卷调查、行风评议等活动，纪检组坚持不定期进行明查暗访，采取主动接受当地纪委部门监督、邀请第三方调查、12366税收服务热线等形式，开门纳谏。2012-2013年度州、县局均为政风行风免评单位；2014—2015年度州局列全州执法监管类单位政风行风第二名。　　

　　文化衍生文明，文明创造文化。大力开展地税文化建设，不断丰富地税文化建设的内涵，对地税各项工作尤其对干部队伍建设的推动作用非常明显。同时，全系统把人文关怀、凝心聚力作为单位焕发精神面貌的重要载体和完成良好工作质量的根本前提做了细致有效的工作，特别是2013年5月份以“做人以德为先、干事以实为本，努力推进海南地税工作全面发展”为主线的专题党课从“实干兴税是我们促进事业发展的根本、人文聚力是我们取得良好业绩的方式、法治铸魂是做好地税工作的立足点、争先促业应成为我们一贯的工作作风、厚德树人是促进地税事业发展的恒久源泉”五个方面统一了系统上下的思想。在贵德县局组织了“突出地税文化凝心聚力作用，全面打造和谐奋进地税团队” 的现场观摩学习活动，使全系统干部职工感受典型示范和先进引领的正能量。连续3年举办全系统职工文体活动，干部职工同吃、同住、同娱乐、同参与、同比赛，干群关系得到进一步拉近、融洽。通过各种活动和交流，干部职工真正感受到了组织的关爱、善待和温暖，激发了干部职工苦干、实干、善干之风，干部职工大树我能、我行、我成之志，敬业精神更加饱满，工作绩效更加突出，精神面貌焕然一新。先后多次组织开展了 “献爱心、送温暖”和捐资助学等活动，积极参与植绿护绿、义务劳动等公益活动。

　　担当责任义务，积极扶贫助困。全系统在全力参与地方经济建设的同时，积极响应地方党委政府扶贫助困、联点帮扶的工作要求，州局每年派出懂民族语言、民俗民风干部的与当地党委政府驻村干部一道进驻扶贫点宣讲中央1号文件精神；州局领导每逢扶贫村发生变动均要入村调研，实地了解情况；每年州局均按时上缴专项扶贫捐款。近三年，州局采取党员捐款、工会资助、上级扶持等办法先后帮扶贵德麦加村、贺家村、杜秀村。每年元旦、春节期间入村慰问贫困户，给他们送去生活用品。仅去年，为贺家村争取扶贫专项资金200万元，为杜秀村改善村容村貌80万元。    

　　回首过去，海南州地税局在州委、州政府和省地税局的领导和支持下，税费收入创历史新高，民族团结进步之花鲜艳夺目；放眼未来，税费收入、民族团结进步创建起点更高、要求更严。我们将以党的十八大精神为指针，讲政治、守规矩、严纪律，以更饱满地热情，不断开创创建工作新局面，推动系统民族团结进步之花美丽绽放，经济建设又好有快发展。（作者：州创建民族团结进步活动领导小组办公室）