改革开放30年：金色海南之共和篇章

改革开放以来的30年，是我们党团结和带领全国各族人民，解放思想、实事求是、锐意进取，进行建设有中国特色社会主义的历史性创造性活动的30年。
     30年来，共和县紧紧抓住改革开放的有利时机，坚持以经济建设为中心，解放思想，加快发展，城乡面貌发生了显著变化，特别是“九五”和“十五”时期，全县抓住西部大开发的大好机遇，加大项目争取力度，完成投资16亿元，实施了一大批惠及农牧民的水电路等农牧业基础设施项目，农牧业基础设施条件得到明显改善，农牧业生产能力迅速增强，人民生活水平显著提高，社会各项事业蓬勃发展并取得了辉煌成就。
     回顾过去我们充满自豪，展望未来我们信心百倍，30年的发展经验已成为我们解放思想的强大动力。我们将继续高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大精神，按照州委、州政府提出的“三个走在前列”和“六个全州领先”的总要求，坚持好字优先，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“两线三区一中心”的县域经济发展布局，全力推进富裕文明和谐新共和建设进程。
     坚持发展生态农牧业，加快发展农牧区经济。以提高农牧业综合生产能力、增加群众收入、促进农牧区全面发展为目标，突出抓好特色养殖基地、饲草料基地、牛羊育肥基地、优质奶牛基地、良种畜基地、万亩良种基地、库区水产养殖基地七大基地建设。在此基础上，落实各项支农惠农政策，强化农村牧区公共服务，认真搞好村庄规划，使农牧民人居环境有较大的改观。
     坚持发展劳务经济，构筑转移农牧民、减少农牧民、富裕农牧民的新格局。围绕培训、输出、维权三个环节，以实施“阳光工程”为契机，加强农牧民科学文化知识教育和职业技能培训，加快农牧区劳动力转移步伐，实现万名农牧民转移就业目标，努力打造具有共和特色的劳务品牌。
     坚持培育壮大特色工业，在走新型工业化道路上取得新突破。以农畜产品精深加工为主攻方向，搞好系列产品开发和综合利用，大力开发具有地方特色的牦牛肉、羔羊肉、毛纺织、乳制品等高原绿色畜产品。进一步扶持壮大雪峰乳业、可可西里等产业化龙头企业，开发精、特、新、专产品，延长产业链条，扩大生产规模，不断增强其辐射带动能力。依托电力优势，适度发展以鑫源铁合金厂等为主的高载能企业，形成特色鲜明、布局合理、符合环保要求的工业发展格局，提高工业对地方经济的拉动能力，在促进以农畜产品加工为主的特色工业经济发展上走在全州前列。
     坚持以高原特色旅游业为龙头，大力促进服务业发展。依托青海湖王牌旅游景区和县境内知名景点，突出民族特色，突出地方特色，支持鼓励有经营意识的农牧民兴办“茶园”、“农家乐”“牧家乐”和“民俗村”等农牧区旅游业，提高文化品位和服务档次，进一步拉动地方经济增长。以倾力打造民族特色城镇为方向，努力在发展小城镇上走在全州前列。加快以恰卜恰镇为中心的各类专业市场培育，引导农牧区不断扩大集贸市场和活畜交易市场，繁荣城乡市场，为广大农牧民群众提供更多更好的服务。大力发展休闲健身、社区医疗、家政服务等社区服务业，营造有利于扩大服务消费的社会氛围，培育新的消费热点。
     坚持基础设施建设先行，为增强发展后劲提供新支撑。按照统筹规划、适度超前的原则，搞好水、电、路、农牧等方面的建设规划，加强重点基础设施项目建设，确保基础设施建设与资源开发规划相协调，与城镇规划建设相适应，努力在加强基础设施建设上保持全州领先。
     坚持可持续发展，在建设资源节约型和环境友好型社会上迈出新步伐。围绕青海湖和共和盆地两个重点区域，不断加大保护和建设力度，重点抓好青海湖流域周边地区综合治理以及青海湖湿地保护项目，深入开展全民义务植树活动，积极稳妥地实施好“三北”四期防护林等一系列生态项目，突出解决水土流失、土地沙化、草场退化等问题，为全州乃至全省生态环境保护与建设做出重大贡献。
     坚持改革开放，不断注入发展新动力。加快行政管理体制改革，努力建设法治、责任、服务和效能政府。坚持和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，积极稳妥地推进土地草场征用、集体林权制度改革；坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，努力创造平等竞争的法制环境、政策环境和市场环境，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进的新格局。大力实施开放融入战略，千方百计扩大招商引资规模，“借船出海”、“借梯登高”，提高招商引资水平，借助外力推动地区经济发展，在全社会营造亲商、安商、留商、富商的良好招商氛围，努力在扩大招商引资规模上保持全州领先。 
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农牧民生活条件得到提高 
    出行难的问题得到解决。道路交通方面投资达3.26亿元，实施通乡油路建设项目7项，铺设油路316.28公里，在全县11个乡镇农业村社铺筑村级硬化路300多公里，牧业村硬化路166.5公里，实现了乡通油路，村通硬化路的目标；投资293.5万元实施通村砂路160公里，投资795.05万元建成村级配套小桥27座，独立中桥3座，使县乡道路畅通无阻。 
    照明难的问题得到解决。累计投资20582万元，解决了全县100个村的照明用电，告别了我县改革开放前农牧区群众用酥油灯照明的历史。固定移动电话用户总数达到5.3万户，电话普及率达43部/百人。 
    花钱难的问题得到解决。改革开放后一系列惠民政策的全面实施，群众收入连年增长，特别是“十五”时期通过实施“两减免、三补贴”等政策，广大群众尽其所能提高经济收入，积极性空前高涨，收入节节攀升。农牧民人均收入从1978年的156.39元，提高到2007年的3161.75元。 
    住房难的问题得到解决。随着农牧业基础设施的不断改善，改变了牧民群众以前逐水草而居的生活习惯，“三配套”、“七配套”等草原配套设施的日益完善，牧区群众实现了全面定居；广大农民告别了“土担梁”的土房，90%以上的农民实现了土房向大瓦房和“小洋楼”的“三级跳”，人均居住面积也扩大了近一倍。
    教育事业得到空前发展
    认真落实“科教兴县、治穷先治愚、科技先行”的方针，逐年加大对教育的投入，使教育环境得到了极大的改善。2004年起“普九”和“两基”教育工作的全面展开，全县11个乡镇已达到国家“两基”验收标准，“普九”人口覆盖率达100%，义务教育普及水平得到进一步提高，小学、初中、高中阶段入学率达到99.88%、98.2%、96.3%，青壮年文盲率下降到1.6%。医疗卫生事业全面发展新建了全县18个医疗卫生机构，建立健全了全县医疗保障体系，健全了县有中医院、乡有卫生所、村有卫生室的三级医疗保障体系，解决了农牧民群众看病难的问题，农村牧区新型合作医疗保障政策的实施，使全县农牧民看病难的问题得到有效解决。
     社会保障体系日益完善
     截至2007年底，全县现有农村低保户2248户7100人，城镇低保户4424户11398人，五保户339人。全县养老保险参保人数1968人，失业保险参保人数2651名，医疗保险参保人数4445名。
     群众文化生活丰富多采
     随着改革开放的不断深入，全州群众文体活动广泛开展，丰富了各族人民群众的节日文化生活，民间社火、民间文艺表演、民族传统射箭、民歌演唱表演比赛、“优秀电影进社区进农牧区”等活动已成为农牧民之间交流的主要方式。
    交通与城镇建设成果显著
     “十一五”初期全县公路建设和城乡建设取得了可喜的成绩,投入资金翻了一番,新建和改建通乡公路4条，建成了恰卜恰至铁盖、恰卜恰至沙珠玉、恰卜恰至切吉、九道班至塘格木、恰卜恰至龙羊峡等通乡油路，实现了通乡油路黑色化，以恰卜恰为中心的路网四通八达。新建改建通村砂路和配套小桥；全县100个行政村村级道路硬化达70%（其中农业村达86%，牧业村达50%）；城镇建设着重对旧城进行改造，新建住宅小区九个,投资达4.4亿元；改扩建城镇道路8条,投资5957.6万元,投资2110.8万元对镇区五座桥梁进行了改建；投资1133万元实施了青海湖广场、黄河路道路改扩建工程，为广大人民群众提供休憩场所2处，4.88万平方米；加强市政基础设施建设工作，主要街道安装路灯528盏，埋设排污管道3235米，投资146.7万元，购置压缩式垃圾车2辆，安装垃圾斗50个，安装公厕3座；投资531万元进行城市电网改造、镇区树木移植、自来水管网迁移、路灯和人行道整治、排水井盖维修等。
     生态环境得到有效治理
     1978年起我县实施“生态立县”战略，以生态治理土地防止沙漠化为中心，以治理“一库”（龙羊峡），一沟（曲沟），二滩（塔拉滩、切吉滩）为生态环境目标，共投资2.2亿元，实施了一批国家生态环境重点项目工程，全县森林面积比2000年以前增加16.57万亩，森林覆盖率提高了0.7个百分点。生态工程的实施，有效遏制了工程实施区的水土流失，区域生态环境状况明显改善。