世界慈善讯息
作者：多慈赕
来源：《青海民慈》
时间：2007-11-17 18:46:09
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美 国
1998年美国共有160万个非营利机构，即获得税收减免的机构。其中包括734，000个慈善组织(比60年代增加了1．5倍)，社会福利团体(12万多个)和宗教组织(35万多个)。1998年，美国70％的家庭做了捐赠，平均捐赠额为1075美元，占家庭总收入的2．1％。1998年56％的18周岁以上的美国入(约1亿零900万人)参加了志愿者工作，共从事无偿劳动199亿个小时工作，创值相当于2250亿美元。目前美国凡是知名慈善机构或者基金会每年的筹款都在几亿美元到几十亿美元以上。筹款越多说明机构的社会公信度越高，名声越大，捐款人就会越多。没有良好的信誉，人家决不会因为你是慈善机构或说的漂亮而将钱交给你的。在美国慈善组织发展得这么快，形成这么大的规模，主要在于美国政府实行减免税收和减少政府干预等政策，鼓励个人、企业和社会团体兴办多种类型的慈善机构，提倡向慈善机构捐款捐物，以此培养国民的合作、互助和慈善意识，缓解社会各种矛盾，满足社会需要，消除贫困，提高国民素质。
瑞 典
瑞典各类慈善机构在政府正式注册的大约有300个，还有相当数量的非正式注册的慈善机构。在瑞典主要捐款者来自于国内外的社会各界公众，特别是普通市民的捐助占相当大的比例，约占80％。热心捐赠者中的70％是妇女。以瑞典的“希望之星”慈善机构为例，每年在国内外募集到6600多万克朗。其中国内外公众捐助有近4000万，国内公司捐助1500万，社会团体捐助120万，政府资助1000万克朗以上。这一方面说明瑞典人生活比较富裕，另一方面说明公众慈善意识、道德水准比较高。瑞典民间慈善事业的实践证明，慈善事业的发展需要具备相应的主客观两方面的条件，主观方面，主要靠自身的努力，建立了一整套完整的工作制度和配套的工作设施。比如办公设施、通讯、交通工具、计算机和物资储备仓库等等。特别是正常的工作经费依法得到保证。比如，按捐赠额的15％提取工作经费等。在客观方面，主要依靠国家法律制度的保护和政府的支持。
世界各国各种慈善组织和非营利机构以多种活动形式，在文化、教育、卫生、扶贫、扶助弱势群体、妇幼保护、就业、环保、预防犯罪、社区改造和帮助移民等方面发挥着越来越重要的作用。
香 港
香港是我国的一个特别行政区，也是慈善事业相当发达的地区。数以百计的慈善团体活跃在香港地区，不仅独力解决着诸多社会问题，而且客观上充当着香港“小政府、大社会”格局的重要基础。综观现阶段的香港慈善事业，具有以下主要特色：一是华人传统慈善观念和各种宗教团体发挥了很重要的作用，慈善事业以整体形象活跃在全港。二是始终坚持民营化方向。香港地区的慈善事业一开始就完全立足于民间，民营化便作为一种定例巩固下来。尽管政府支持大，有的慈善团体的财力85％以上靠政府拨款，但政府只将这些机构看成是伙伴关系，并不承担具体管理和监督职责，一切依靠慈善机构自我管理、自主运行、自我约束。从而发挥着独特的、不可替代的作用。三是实行善款筹集与慈善救助相分离。这种做法实质上是现代慈善事业良性运行的一种理念。香港地区从事善款募集工作的机构主要是香港《公益金》、香港赛马会和六合彩等。四是借助与依靠社会力量。几乎每一个慈善机构都拥有一个志愿者群体，他们和慈善机构中的专业人士一起，共同实施着各种慈善救助活动。五是严格自律。香港地区慈善机构的自律主要表现在程序规范、运行透明、帐目公开，即在募捐善款分配和救助提供等方面均有一套完整的规则，把全部活动置于申请者的参与和监督之下，社会传媒等更可参与监督。六是政府财政主导。香港地区慈善事业作为民营公益事业，在财政来源方面与西方国家和大陆的慈善事业存在着重大区别，即西方国家和内地的慈善机构通常很少得到政府拨款资助，而香港却以政府资助为善款的主要来源。 [FS:PAGE]
1998年美国共有160万个非营利机构，即获得税收减免的机构。其中包括734，000个慈善组织(比60年代增加了1．5倍)，社会福利团体(12万多个)和宗教组织(35万多个)。1998年，美国70％的家庭做了捐赠，平均捐赠额为1075美元，占家庭总收入的2．1％。1998年56％的18周岁以上的美国入(约1亿零900万人)参加了志愿者工作，共从事无偿劳动199亿个小时工作，创值相当于2250亿美元。目前美国凡是知名慈善机构或者基金会每年的筹款都在几亿美元到几十亿美元以上。筹款越多说明机构的社会公信度越高，名声越大，捐款人就会越多。没有良好的信誉，人家决不会因为你是慈善机构或说的漂亮而将钱交给你的。在美国慈善组织发展得这么快，形成这么大的规模，主要在于美国政府实行减免税收和减少政府干预等政策，鼓励个人、企业和社会团体兴办多种类型的慈善机构，提倡向慈善机构捐款捐物，以此培养国民的合作、互助和慈善意识，缓解社会各种矛盾，满足社会需要，消除贫困，提高国民素质。
瑞 典
瑞典各类慈善机构在政府正式注册的大约有300个，还有相当数量的非正式注册的慈善机构。在瑞典主要捐款者来自于国内外的社会各界公众，特别是普通市民的捐助占相当大的比例，约占80％。热心捐赠者中的70％是妇女。以瑞典的“希望之星”慈善机构为例，每年在国内外募集到6600多万克朗。其中国内外公众捐助有近4000万，国内公司捐助1500万，社会团体捐助120万，政府资助1000万克朗以上。这一方面说明瑞典人生活比较富裕，另一方面说明公众慈善意识、道德水准比较高。瑞典民间慈善事业的实践证明，慈善事业的发展需要具备相应的主客观两方面的条件，主观方面，主要靠自身的努力，建立了一整套完整的工作制度和配套的工作设施。比如办公设施、通讯、交通工具、计算机和物资储备仓库等等。特别是正常的工作经费依法得到保证。比如，按捐赠额的15％提取工作经费等。在客观方面，主要依靠国家法律制度的保护和政府的支持。
世界各国各种慈善组织和非营利机构以多种活动形式，在文化、教育、卫生、扶贫、扶助弱势群体、妇幼保护、就业、环保、预防犯罪、社区改造和帮助移民等方面发挥着越来越重要的作用。
香 港
香港是我国的一个特别行政区，也是慈善事业相当发达的地区。数以百计的慈善团体活跃在香港地区，不仅独力解决着诸多社会问题，而且客观上充当着香港“小政府、大社会”格局的重要基础。综观现阶段的香港慈善事业，具有以下主要特色：一是华人传统慈善观念和各种宗教团体发挥了很重要的作用，慈善事业以整体形象活跃在全港。二是始终坚持民营化方向。香港地区的慈善事业一开始就完全立足于民间，民营化便作为一种定例巩固下来。尽管政府支持大，有的慈善团体的财力85％以上靠政府拨款，但政府只将这些机构看成是伙伴关系，并不承担具体管理和监督职责，一切依靠慈善机构自我管理、自主运行、自我约束。从而发挥着独特的、不可替代的作用。三是实行善款筹集与慈善救助相分离。这种做法实质上是现代慈善事业良性运行的一种理念。香港地区从事善款募集工作的机构主要是香港《公益金》、香港赛马会和六合彩等。四是借助与依靠社会力量。几乎每一个慈善机构都拥有一个志愿者群体，他们和慈善机构中的专业人士一起，共同实施着各种慈善救助活动。五是严格自律。香港地区慈善机构的自律主要表现在程序规范、运行透明、帐目公开，即在募捐善款分配和救助提供等方面均有一套完整的规则，把全部活动置于申请者的参与和监督之下，社会传媒等更可参与监督。六是政府财政主导。香港地区慈善事业作为民营公益事业，在财政来源方面与西方国家和大陆的慈善事业存在着重大区别，即西方国家和内地的慈善机构通常很少得到政府拨款资助，而香港却以政府资助为善款的主要来源。 [FS:PAGE]
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