环保大督查贵南在行动青海蓝里的这片海南绿

 青海蓝里的这片海南绿

——海南藏族自治州生态环境建设与保护工作巡礼

　　这是一片碧水浸润、绿色覆盖的土地，闻名遐迩的青海湖和蜿蜒曲折的母亲河黄河滋润着这片沃土，独特的地理环境塑造了海南粗犷豪放而又精致灵动的人文性格，孕育了辉煌的宗日文明和多元文化交相辉映的民族文化，培育着 “天人合一、和谐共生” 的生态文明理念，拥有了“天下黄河贵德清”的生态美誉。

　　在习近平总书记“四个扎扎实实”重大要求和省委“四个转变”指引下，海南建设生态文明的战略地位从来没有像现在这样高，方向从没有像现在这样强，信心从来没有像现在这样足。

　　州委、州政府深刻认识到，坚持生态保护第一，是筑牢“中华水塔”“三江源”国家生态安全屏障的使命所在，是加快转变经济增长方式的根本体现，是深化生态领域改革的内在要求，是实现自身可持续发展的前提条件，是海南面向未来的战略抉择，更是一场涉及思想观念、行为方式和体制机制的自我革命。

　　全州各级党政组织高度重视生态文明建设，党政主要领导多次召开专题会、现场会进行研究部署，带头深入现场督导解决环保突出问题。在全州多层次、全方位、广角度开展生态文明宣传教育活动，大力倡导和培育绿色生活方式，全社会生态文明意识进一步增强， “青海最大的价值在生态、最大的责任在生态、最大的潜力也在生态”的理念正在融入经济社会发展的方方面面。全州上下构建起“党政同责、环保尽责、部门履责、企业担责”的责任体系，制定出台《生态环境保护层级责任规定》《环境保护工作职责》《环境保护约谈制度（试行）》等制度措施，坚持将环保工作纳入地方和部门年度考核目标，加强督促检查，逐级传导压力，全州“大环保”格局已经形成。

　　五年来，全州累计完成生态投资37.5亿元，全面实施了三江源自然保护区、生态畜牧业国家可持续发展实验区建设、青海湖流域生态综合治理、太阳能光伏新型清洁能源开发基地建设、龙羊峡库区国家良好湖泊生态环境保护治理、河道矿山综合治理、绿化造林、“三北”防护林、天然林保护、退耕还林等重点生态环境建设项目，局部地区生态环境明显好转。

　　始终坚持“严字当头、铁腕监管、重拳治理”的原则，严查环境违法违规行为，2013年以来，责令停产并进行生态恢复33家；查处违法企业25家，罚金133.8万元；受理环境来信来访47件，查处率达100%。2016年以来，积极主动应对青海湖景区垃圾污染和私搭乱建乱象，州委常委会专题研究部署，州委、州政府主要领导亲自挂帅，召开现场办公会，组织数万名干部群众对环青海湖南岸地区环境卫生进行了彻底整治，对环湖地区私搭乱建造成生态环境破坏的违法行为进行了严厉打击。全面完成8个“未批先建”环保违规建设项目清理整顿，妥善处置黑马河境内盐酸液体泄漏等6起突发环境污染事件；叫停黄河贵德段梯级电站、大河坝地区梯级电站开发等项目；重拳治理和严厉打击各类违法排污、非法开采、乱采滥挖等破坏环境行为，建立行政执法与刑事司法联动机制，实现行政处罚和刑事处罚无缝衔接。

　　在推进改革发展中，自治州切实转变传统思维定势，放下经济总量小的包袱，提出建设“三江源绿色产业集聚发展先行区”奋斗目标，紧紧围绕绿色发展、绿色生产、绿色消费，提供更多的生态产品，把潜在的生态优势转化为现实的绿色发展优势，加快构建绿色环保、特色鲜明、优势突出、可持续发展的现代绿色产业体系，形成了现代生态农牧业、新型清洁能源产业、文化旅游及服务业“三大特色产业”。

　　紧紧围绕青海新能源示范省和海南列入全国新能源示范城市建设，把激活内力与借助外力结合起来，坚持加快技术创新、转型升级，坚持新能源扩容增容与转化输出同谋划推进，扩大太阳能、风能、热能等绿色能源基地化、集约化、规模化发展，建设分布式光伏发电、太阳能光热发电示范工程，着力打造太阳能、水风光多能互补、黄河水电三个千万千瓦级绿色能源基地，新能源产业迅速壮大。

　　海南州是全国唯一的生态畜牧业国家可持续发展实验区，是联合国教科文组织确定的“全球无公害超净区”内最为重要的畜产品生产基地之一，也是全省草原畜牧业第一大州。　

　　事实上，自治州关于依托优势资源，推动传统畜牧业向现代畜牧业转型的思考，海南从来没有停止过。“十一五”时期，全州规划建设生态畜牧业国家可持续发展实验区，实施160个建设项目、4.8万亩蔬菜、62个专业合作组织；“十二五”期间，海南州实施一系列项目，扎实推进生态农牧业发展，启动全国草地生态畜牧业试验区建设，不断加大农牧业龙头企业、农牧民专业合作社、家庭农牧场等新型经营主体培育力度，探寻出一条具有海南特色的生态畜牧业可持续发展之路。

　　贵德富硒富锗产品、贵南生态草业、兴海河卡有机畜牧业……海南州有了自己的特色品牌，“绿色、有机、生态”逐渐成为现代生态农牧业发展的金字招牌。

　　进入“十三五”，自治州加快构建环湖、沿黄、南部高寒“三大”产业经济带，大力发展特色产业加工生产基地，形成各具特色、优势互补的产业发展格局。恰卜恰绿色产业发展园、贵德文旅商贸产品加工园、海南生态光伏发电园等一批绿色产业园区拔地而起，入园企业达89家，累计解决就业人数千余人。

　　一直以来，海南州依托独特的自然资源，大力发展生态旅游，加快推进文化旅游融合进程，不断在内容、形式上实现新突破。

　　借助自行车游、徒步游和登山探险等重大赛事和贵德黄河文化旅游节、贵南藏绣文化艺术节、同德宗日文化节、兴海虫草文化艺术节等各种节庆活动，“旅游＋”正在以令人意想不到的速度在海南大地开花结果。

　　2016年，全州接待游客达657.8万人次，增长38.2%；实现旅游收入16.6亿元，增长26.6%。 “旅游＋”在给经济社会带来全新变化的同时，也给农牧民群众的生活带来了一种全新的体验。

　　随着全州旅游业的知名度和影响力的不断提升，旅游业不再只是一个“单独”的产业，越来越成为一二三产业的“粘合剂”。

　　值得一提的是，海南州主动顺应信息时代发展趋势，从零做起，克服人才、资金、技术瓶颈，攻克多项难题，开发出全球首个藏文搜索引擎；并积极与华为集团合作，加紧引进大数据产业，在领跑藏语文信息化建设、推动高原大数据产业发展上正在发挥着重要作用。  

　　春风化雨，润物无声。

　　像对待生命一样对待生态环境，像保护眼睛一样保护我们的家园。如今，生态建设与保护的理念已根植于广大人民群众的心中。

　　历尽天华成此景，人间万事出艰辛。海南州的生态环境保护与建设和“五大发展理念”同频共振，与“扎扎实实保障和改善民生”的步伐齐头并进，与“两个一百年”的目标合拍相应。

　　这是一片绿色的土地，风光无限，和谐如春。清清黄河赋予她宽容的胸怀，绵绵群山撑起她强劲的筋骨，金色的日晖照耀着青海蓝里的这片海南绿，引领我们走向更加灿烂夺目的未来。