子科滩镇“布谷鸟联调中心”让矛盾化解在基层
作者：沈海娥
来源：海南融媒
时间：2026-02-02 09:52:20
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在兴海县子科滩镇的高原牧场上，“布谷鸟”的鸣唱有了新的寓意。
自去年以来，由子科滩派出所与子科滩司法所联合打造的“布谷鸟一站式联调中心”，正以“两所联动”的创新模式让和谐之声传遍草原，绘就出新时代“枫桥经验”在高原牧区的生动实践图景。
长期以来，基层牧区群众遇到的家事纠纷、婚恋矛盾、债务争议等非警务类问题，往往因部门职责边界模糊，导致化解效率不高、效果不佳。为打破这一治理壁垒，子科滩镇派出所与司法所主动作为，创新成立“布谷鸟一站式联调中心”，彻底改变了过去“各自为战”的治理格局，构建起“协同作战”的联动机制。
走进联调中心，规范有序的工作场景让人印象深刻。中心整合了公安警力与司法法律服务资源，特意聘任熟悉当地社情民意、通晓民族语言的派出所辅警兼任人民调解员，搭建起信息共享、职责明确的一站式联调平台。“以前处理邻里草场纠纷，派出所到场只能维持秩序，后续调解还得等司法所介入，来回折腾耽误时间。现在联调中心一成立，民警、司法干部、调解员同步到场，问题当场就能推进化解。”参与调解工作的辅警才让介绍道。
这种“一体调处”的模式，让矛盾纠纷从“分头处置”转向“合力破解”，实现了治理效能的质的飞跃。自2025年10月机制运行以来，“布谷鸟”联调中心的成效已然显现。对于接警中适合调解的民事纠纷，形成了“司法所指导调解、律师提供法律援助、派出所保障现场秩序”的高效闭环。截至目前，中心已成功调解各类纠纷38起，调解成功率达到100%，真正实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。
同时，为激发基层调解活力，当地还为参与调解的辅警发放个案补贴1.5万元，既调动了调解员的工作积极性，也为一线警力科学“减负”，让民警能更专注于主业工作。
“两所联动”的治理效能并未止步于矛盾调解。子科滩派出所与司法所将协作领域持续拓展，构建起“共建平安”的多元治理格局。双方建立民警与司法人员“结对帮扶”模式，对社区矫正对象开展精细化管理与帮扶，帮助他们顺利回归社会；联合开展多层次、多形式的普法宣传活动，通过典型案例解读、法治讲座、牧区流动宣传等方式，把法律知识送到牧民身边，讲好“警调联动”的治理故事。每月一次的联席会议上，双方共同研判辖区治安形势与矛盾纠纷特点，及时调整工作思路，推动“警调联动”工作不断走深走实。
自去年以来，由子科滩派出所与子科滩司法所联合打造的“布谷鸟一站式联调中心”，正以“两所联动”的创新模式让和谐之声传遍草原，绘就出新时代“枫桥经验”在高原牧区的生动实践图景。
长期以来，基层牧区群众遇到的家事纠纷、婚恋矛盾、债务争议等非警务类问题，往往因部门职责边界模糊，导致化解效率不高、效果不佳。为打破这一治理壁垒，子科滩镇派出所与司法所主动作为，创新成立“布谷鸟一站式联调中心”，彻底改变了过去“各自为战”的治理格局，构建起“协同作战”的联动机制。
走进联调中心，规范有序的工作场景让人印象深刻。中心整合了公安警力与司法法律服务资源，特意聘任熟悉当地社情民意、通晓民族语言的派出所辅警兼任人民调解员，搭建起信息共享、职责明确的一站式联调平台。“以前处理邻里草场纠纷，派出所到场只能维持秩序，后续调解还得等司法所介入，来回折腾耽误时间。现在联调中心一成立，民警、司法干部、调解员同步到场，问题当场就能推进化解。”参与调解工作的辅警才让介绍道。
这种“一体调处”的模式，让矛盾纠纷从“分头处置”转向“合力破解”，实现了治理效能的质的飞跃。自2025年10月机制运行以来，“布谷鸟”联调中心的成效已然显现。对于接警中适合调解的民事纠纷，形成了“司法所指导调解、律师提供法律援助、派出所保障现场秩序”的高效闭环。截至目前，中心已成功调解各类纠纷38起，调解成功率达到100%，真正实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。
同时，为激发基层调解活力，当地还为参与调解的辅警发放个案补贴1.5万元，既调动了调解员的工作积极性，也为一线警力科学“减负”，让民警能更专注于主业工作。
“两所联动”的治理效能并未止步于矛盾调解。子科滩派出所与司法所将协作领域持续拓展，构建起“共建平安”的多元治理格局。双方建立民警与司法人员“结对帮扶”模式，对社区矫正对象开展精细化管理与帮扶，帮助他们顺利回归社会；联合开展多层次、多形式的普法宣传活动，通过典型案例解读、法治讲座、牧区流动宣传等方式，把法律知识送到牧民身边，讲好“警调联动”的治理故事。每月一次的联席会议上，双方共同研判辖区治安形势与矛盾纠纷特点，及时调整工作思路，推动“警调联动”工作不断走深走实。
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