共和县城市更新从场地增容转型为场景重构新模式
作者：才让本
来源：青海湖网
时间：2025-02-25 08:58:03
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泛共和盆地城镇区是我青藏高原的核心区域之一。根据青海省国土空间规划，泛共和盆地城镇区将作为重点建设的区域，各级政府将对该地区的开发建设给予大力支持。
《2023年国务院批复的国土空间规划》明确指出，要将泛共和盆地城镇区作为青海省的中部崛起区域，且要以“城市为核心、特色为支撑、城乡统筹、区域协同”为开发建设的总体方向。
《2023年国务院批复的国土空间规划》明确指出，要将泛共和盆地城镇区作为青海省的中部崛起区域，且要以“城市为核心、特色为支撑、城乡统筹、区域协同”为开发建设的总体方向。
《规划》明确的开发建设方针为共和县努力打造城市更新新样板提供了更清晰的方向。围绕建设“泛共和盆地”区域中心城市的定位，共和县开拓创新、锐意进取，着力提高城市生活品质、环境品质、人文品质，努力打造城市更新新样板。
2024年以来，共和县按照“北拓、西进、中优、南特、东控”的城市发展思路，积极探索城市更新工作机制、实施模式和支持政策，持续实施了一批城市更新项目，实现了城市更新从场地增容转型为场景重构新模式。
深化片区开发模式，全方位推动城市扩容提质
科学合理划分城市更新区域和单元，按照“问题导向、分区引导、精细管控、有序开展”原则，优先推进恰卜恰老城整治改善区内具有重大基础设施和公共设施建设需要及保障性安居工程等公共利益建设需求的旧住宅区更新建设，对工商住混合等其它片区，采取综合整治与拆除重建相结合，优化功能布局，营造商业氛围，促使旧城区重新焕发活力。
分析研判新一轮城中村改造趋势、特点，高质量编制“一片一策”改造更新方案，争取5.76亿元建设砖瓦厂家属院等六个安置小区，二毛家属院等1094户保障性住房建设项目。2025年，将全力推动基层家属院城镇危旧房改造建设、东香卡城乡融合示范点建设项目和西台、西沟台片区城中村改造等项目建设，持续推动恰卜恰城区面貌焕然一新。
深化片区开发模式，全方位推动城市扩容提质
科学合理划分城市更新区域和单元，按照“问题导向、分区引导、精细管控、有序开展”原则，优先推进恰卜恰老城整治改善区内具有重大基础设施和公共设施建设需要及保障性安居工程等公共利益建设需求的旧住宅区更新建设，对工商住混合等其它片区，采取综合整治与拆除重建相结合，优化功能布局，营造商业氛围，促使旧城区重新焕发活力。
分析研判新一轮城中村改造趋势、特点，高质量编制“一片一策”改造更新方案，争取5.76亿元建设砖瓦厂家属院等六个安置小区，二毛家属院等1094户保障性住房建设项目。2025年，将全力推动基层家属院城镇危旧房改造建设、东香卡城乡融合示范点建设项目和西台、西沟台片区城中村改造等项目建设，持续推动恰卜恰城区面貌焕然一新。
按照“坚持问题导向、尊重群众意愿”原则，探索开展老旧小区“楼道革命”“环境革命”“管理革命”，采取“县镇财政配套+居民自筹”方式筹集改造资金，重点解决老旧小区环境条件差、配套设施不完善或破损严重、管理服务机制不健全等问题，不断提升群众生活品质，累计改造老旧小区9个，惠及居民893户、2679人。
创新精细治理模式，全领域提升城市宜居水平
科学编制《恰卜恰镇中心城区详细规划》，研究出台《恰卜恰镇城市管理办法和实施细则》，有效提升城镇精细化管理水平；常态化开展市容市貌、交通秩序、市场秩序“三个整治提升”，推动城市运行规范有序、市容环境整洁靓丽。
深入开展全民国土绿化行动，统筹推进绿色城市、城镇生态廊（带）道、恰卜恰河道治理，城区绿地率达到29.54%，人均公园绿地面积达到10.07平方米。荣获全国县域生态环境质量考核优秀县，入选全国“三北工程”科学绿化试点县，并连续三年入选全国最美县域榜单。
坚持以智慧城市建设为牵引，全面推动城市经济、生活、治理数字化转型，加快智慧城市建设，整合信访热线、县公安局110指挥中心和县综治维稳中心，建立共和县市域社会治理智慧中心，实现社会治理信息互联互通、资源整合共享、工作协调联动。
创新精细治理模式，全领域提升城市宜居水平
科学编制《恰卜恰镇中心城区详细规划》，研究出台《恰卜恰镇城市管理办法和实施细则》，有效提升城镇精细化管理水平；常态化开展市容市貌、交通秩序、市场秩序“三个整治提升”，推动城市运行规范有序、市容环境整洁靓丽。
深入开展全民国土绿化行动，统筹推进绿色城市、城镇生态廊（带）道、恰卜恰河道治理，城区绿地率达到29.54%，人均公园绿地面积达到10.07平方米。荣获全国县域生态环境质量考核优秀县，入选全国“三北工程”科学绿化试点县，并连续三年入选全国最美县域榜单。
坚持以智慧城市建设为牵引，全面推动城市经济、生活、治理数字化转型，加快智慧城市建设，整合信访热线、县公安局110指挥中心和县综治维稳中心，建立共和县市域社会治理智慧中心，实现社会治理信息互联互通、资源整合共享、工作协调联动。
优化公共出行方式，在全省率先采取企业提供网约平台、免费推广使用、不收取派单抽成的运营方式，投放60辆新能源电动出租车，有效解决镇区居民“打车难”问题。整合停车资源，实施智慧停车项目，切实解决县域内“停车难、行车难、停车乱”的突出问题。
以创建全国文明城市为抓手，建立完善文明城市创建常态长效机制，深化拓展新时代文明实践中心建设，广泛开展“1+10+X”志愿服务和群众性精神文明创建活动，不断提升市民文明素质和城市文明程度，在2021年—2023年创建周期中荣获全国文明城市提名。
探路资源整合模式，全要素打造特色新场景
美化更新中心河道，实施恰卜恰河道综合治理工程，以恰卜恰河主干道为轴线，投资397万元建设可赏、可游、可憩的微型公园绿地4处，打造了“路从林间过，人在景中行”的滨水生态走廊。
在完善景观绿化的基础上，配套健身步道、自行车道、篮球场、停车场等公共设施，合理配备庭廊、座椅、儿童游乐、健身器材等设施，满足群众多样化需求。
利用城区边角“零碎地”，打造集休闲观光科普和人文景观为一体的儿童、法制、民族团结、健康等多类型主题公园，配套安装不同款式、各具风格的路灯、凉亭、景观石、游乐设施、雕塑石刻。并依据主题公园特色举办科普教育、法制宣传、文艺活动、跳蚤市场、美食品鉴等活动，在“一步一景、步步入画”中持续提升城市温度。
以创建全国文明城市为抓手，建立完善文明城市创建常态长效机制，深化拓展新时代文明实践中心建设，广泛开展“1+10+X”志愿服务和群众性精神文明创建活动，不断提升市民文明素质和城市文明程度，在2021年—2023年创建周期中荣获全国文明城市提名。
探路资源整合模式，全要素打造特色新场景
美化更新中心河道，实施恰卜恰河道综合治理工程，以恰卜恰河主干道为轴线，投资397万元建设可赏、可游、可憩的微型公园绿地4处，打造了“路从林间过，人在景中行”的滨水生态走廊。
在完善景观绿化的基础上，配套健身步道、自行车道、篮球场、停车场等公共设施，合理配备庭廊、座椅、儿童游乐、健身器材等设施，满足群众多样化需求。
利用城区边角“零碎地”，打造集休闲观光科普和人文景观为一体的儿童、法制、民族团结、健康等多类型主题公园，配套安装不同款式、各具风格的路灯、凉亭、景观石、游乐设施、雕塑石刻。并依据主题公园特色举办科普教育、法制宣传、文艺活动、跳蚤市场、美食品鉴等活动，在“一步一景、步步入画”中持续提升城市温度。
通过对老商业街区存量建筑和传统商业进行主题文化植入，激活传统商业街的消费价值，通过亮化布景设置，构建特色IP、营造消费新场景，打造出共和印巷特色街区，实现了文化、社交、体验向消费的强转化。
作为泛共和盆地城镇区打造的新兴城市之一，共和县在如何成为泛共和盆地城镇区的经济增长点和发展助推器方面也将迎来新的发展机遇和挑战。
有着得天独厚的自然条件和人文底蕴的共和县，继续围绕改善民生、提高生活品质等方面进行大力发展。这意味着，共和县居民生活水平进一步提升，经济发展质量进一步提高，可持续发展进一步增强。
作为泛共和盆地城镇区打造的新兴城市之一，共和县在如何成为泛共和盆地城镇区的经济增长点和发展助推器方面也将迎来新的发展机遇和挑战。
有着得天独厚的自然条件和人文底蕴的共和县，继续围绕改善民生、提高生活品质等方面进行大力发展。这意味着，共和县居民生活水平进一步提升，经济发展质量进一步提高，可持续发展进一步增强。
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