海南同德：纾困解忧 让老百姓遇到问题有地方“找个说法”
作者：祁绣娟
来源：中新网青海
时间：2024-06-07 10:30:16
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走进青海省海南藏族自治州同德县社会治理综合服务中心大厅，一位居民正向该中心工作人员万玛肉增描述着自己所遇到问题，工作人员耐心听取并解答。
宽敞明亮的大厅里，法律援助、纠纷受理等窗口依次排开，陆续有民众来咨询、办事。
这就是当地民众习惯来“找个说法”的地方。
楼梯一侧的“和谐墙”墙上，印满了手掌印，即被成功调处纠纷的双方握手言和，在墙上留下各自的手掌印记。
“老百姓遇到问题、纠纷到这里来，目的就是要把事情解决了。我们把调解员的联系方式等内容做成信息牌，在最显眼位置张贴上去，老百姓不仅可以了解详情，而且可以选择自己信任的调解员解决纠纷。”该中心主任多杰才让说。
为让老百姓遇到问题能有地方“找个说法”，切实把矛盾纠纷解决在萌芽状态、化解在基层。
中心设有“一厅一堂一站一所五平台十二室”功能室。由法官、检察官、警官、律师、金牌调解员、心理咨询师、村(社区)法律顾问七支专业队伍组成。现有工作人员20余名，采用“常驻+轮驻+随驻+聘驻”等方式，抽调相关部门(单位)进驻。
同时，该中心不断整合政法部门、相关职能部门和社会各方面的资源力量，探索建立“7大工程”等便民措施，集中攻坚处理疑难复杂事项，形成中心统筹、一站受理、闭环办理、多方协同的模式，确保“排查得早，发现得了，控制得住，解决得好”。
在2021年10月，县唐谷镇阿血尔村与美日克村之间因耕地茬子使用问题而发生纠纷，乡镇进行多次调解，但双方互不相让。2022年4月，阿血尔村村民以该纠纷未调处为借口，阻挡美日克村村民耕种，为和平解决此事，向该中心申请调解，中心经过3个月不断努力，最终调解成功，双方握手言和，互献哈达。
自2023年7月该中心成立以来，窗口接待法律服务咨询事项263件521人，办理法律援助案件29件，提供代写法律文书310件，受理矛盾纠纷192件，成功调解190件等。
“工作中，我们不断总结经验，创新开展‘和睦四瑞’工作法，由此引申出‘三纵四横五提升工作法’，即县、乡、村三级中心纵向联动，民调、访调、警调、专调四网横向联动，提升纠纷化解的温度、高度、进度、力度和精度。”多杰才让说。
宽敞明亮的大厅里，法律援助、纠纷受理等窗口依次排开，陆续有民众来咨询、办事。
这就是当地民众习惯来“找个说法”的地方。
图为同德县社会治理综合服务中心大厅民众咨询相关问题。祁绣娟 摄
进入楼内，各调解室里，调解员们正在与产生矛盾纠纷的双方当事人交谈。楼梯一侧的“和谐墙”墙上，印满了手掌印，即被成功调处纠纷的双方握手言和，在墙上留下各自的手掌印记。
“老百姓遇到问题、纠纷到这里来，目的就是要把事情解决了。我们把调解员的联系方式等内容做成信息牌，在最显眼位置张贴上去，老百姓不仅可以了解详情，而且可以选择自己信任的调解员解决纠纷。”该中心主任多杰才让说。
为让老百姓遇到问题能有地方“找个说法”，切实把矛盾纠纷解决在萌芽状态、化解在基层。
图为该中心“和谐墙”。祁绣娟 摄
同德县在多元化“一站式”矛盾纠纷调解中心建设的基础上，整合综治中心、矛盾纠纷调解中心、信访接待中心、公共法律服务中心、诉讼服务中心等资源力量，成立同德县社会治理综合服务中心。并创建“135755”社会治理综合服务工作做法。中心设有“一厅一堂一站一所五平台十二室”功能室。由法官、检察官、警官、律师、金牌调解员、心理咨询师、村(社区)法律顾问七支专业队伍组成。现有工作人员20余名，采用“常驻+轮驻+随驻+聘驻”等方式，抽调相关部门(单位)进驻。
同时，该中心不断整合政法部门、相关职能部门和社会各方面的资源力量，探索建立“7大工程”等便民措施，集中攻坚处理疑难复杂事项，形成中心统筹、一站受理、闭环办理、多方协同的模式，确保“排查得早，发现得了，控制得住，解决得好”。
在2021年10月，县唐谷镇阿血尔村与美日克村之间因耕地茬子使用问题而发生纠纷，乡镇进行多次调解，但双方互不相让。2022年4月，阿血尔村村民以该纠纷未调处为借口，阻挡美日克村村民耕种，为和平解决此事，向该中心申请调解，中心经过3个月不断努力，最终调解成功，双方握手言和，互献哈达。
图为矛盾纠纷调解现场。祁绣娟 摄
2021年9月，兴海县河卡镇上游村与共和县铁盖乡铁盖村之间因牲畜饮水通道权属问题而发生了纠纷，双方党委政府多次组织调处而无果。2022年8月，州委政法委抽调该中心工作人员协助调解，工作人员深入现场勘查，全面了解双方利益冲突，通过不懈努为，成功调处纠纷。自2023年7月该中心成立以来，窗口接待法律服务咨询事项263件521人，办理法律援助案件29件，提供代写法律文书310件，受理矛盾纠纷192件，成功调解190件等。
“工作中，我们不断总结经验，创新开展‘和睦四瑞’工作法，由此引申出‘三纵四横五提升工作法’，即县、乡、村三级中心纵向联动，民调、访调、警调、专调四网横向联动，提升纠纷化解的温度、高度、进度、力度和精度。”多杰才让说。
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