海南州2023年防灾减灾工作速写

　　“夏天已经来临，很多家长都有带孩子郊游的习惯。请大家切记要看好孩子不要到河边玩耍，家长需时刻看护……”9时许，工作人员为围观的群众讲解地震自救、防范溺水、预防触电等安全防范知识和必要应急防范措施。
　　集中式开展“防灾减灾日”宣传是海南州常态化开展防灾减灾宣传教育活动之一。应急、消防等部门不定时通过进校园、进单位、进家庭，结合身边案例让防灾减灾意识进一步深入人心，树牢群众安全第一的思想意识，建设平安稳定海南。
　　2023年，海南州深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于提高自然灾害防治工作重要论述及党中央、国务院和省委省政府决策部署，明确目标导向、问题导向、结果导向，突出重点领域、重大项目，以查促改，攻坚克难，推动防灾减灾工作再上台阶。
　　把人民生命财产安全放在首位
　　过去一年，海南州始终把人民生命财产安全放在第一位，以“时时放心不下”的责任感，毫不放松做好防灾减灾救灾各项工作。
　　完善减灾委、防汛抗旱指挥部、森林草原防灭火等议事机构领导小组，细化职能职责，各县对照组建本地区防灾减灾救灾领导机制，在全州形成纵向到底、横向到边、功能强大、运转有序的组织体系。
　　进一步健全自然灾害应急响应联动机制，严格执行州县乡村四级应急体系、“三三制”值班值守和信息上报制度，保证各项指令快速有效贯彻落实。
　　灾害风险隐患防控责任全面落实
　　党委领导、政府主导、社会力量和市场机制广泛参与，编制印发了应对地震、地质、气象、水旱、森林火灾等各类灾害应急预案，建立健全全州灾害防范应对预案体系。及时调整完善海南州减灾委员会领导小组，明确职能职责，层层压实责任。
　　常态减灾和非常态救灾相结合，建立健全监测预警制度，为自然灾害防灾和应急处置提供及时、准确、权威的信息支撑。
　　州减灾委办公室牵头召集气象、自然资源、水利、林草等重点部门分别根据灾情紧急程度、发展态势和可能造成的危害程度，定期召开会商研判会议，综合研判风险形势，形成自然灾害风险形势分析报告，及时供州减灾委各成员单位及县减灾委员会参考。
　　持续加强气象、水利、自然资源、应急、林草、农牧等重点部门沟通联系工作，建立便捷畅通的信息共享渠道，加强涉灾相关数据在业务中的融合应用及共享共用。
　　自然灾害防范措施更加有力
　　实施海南州2023年地震易发区房屋设施加固工程，确定申报农牧民住房抗震改造任务165户。截至目前，全州农牧民抗震改造任务已开工159户，力争2024年年底前全面竣工。
　　2024年3月3日，海南州第十五届人民代表大会第四次会议票决将“实施农牧区灾害性天气监测能力提升”列入海南州2023年20项政府民生实事项目之一，州政府首次支持经费90万元用于实施基层防灾减灾气象站网建设。
　　实施海南州森林火灾高风险区综合治理项目，截至目前已完成4处防火物资库建设和营房建设；草原防火基础设施建设项目现阶段正在安装22个草原防火监控塔，项目建设即将完工。
　　2023年开展18项防洪工程水毁水利设施修复，以及山洪灾害防治非工程措施运维维护，宣传、培训、演练及预案修编等群测群防体系建设。
　　实施水污染防治项目7项，截至目前全州实施地质灾害治理项目4个。利用新一代民用气象雷达和气象卫星等高科技手段，提高冰雹监测和预报水平，提前通知有关地区和人民群众做好防范。
　　各应急物资库在应急指挥机构的统一调遣下，做到就近快速调拨和快速转运，实现高效快捷抢险；依托城镇广场、学校、公园、体育游乐场等空旷地带，合理布置应急避难场所，不断完善基础设施建设。
　　气象、自然资源、水利、应急等部门加强协作，强化信息共享和应急联动，不断完善“叫应”机制，共同推进气象防灾减灾救灾工作。推动基层完善重大灾害性天气“叫应”服务标准和工作流程，建立健全面向州委州政府主要领导的重大天气过程直通式报告机制，筑牢气象防灾减灾第一道防线。
　　以应急、消防救援为主体，以基层民兵、村社干部为辅，持续不断发展和充实乡镇、村社等基层一线的专兼职应急救援队伍。截至目前，全州36个乡镇和424个行政村共组建专兼职应急救援队伍469支10784人，科学划分区域协防，成立68个作战单元。  
　　基层综合减灾能力逐年提升
　　同德县创建省级防震减灾科普教育示范学校1所；确定贵南县茫曲镇城南社区和共和县恰卜恰镇城北社区2个社区为示范社区，力争“十四五”时期全州完成5个综合减灾示范社区建设。
　　印发《应急新闻宣传信息报送和发布工作制度》《关于做好近期防汛及防范地质灾害工作信息报送的通知》，每季度对信息报送采用情况进行通报，安排业务骨干参加全省应急指挥业务培训会议，接受值班值守、信息报送业务培训。
　　组织召开全州应急管理及应急管理局局长工作会议、应急管理能力提升培训班，指导全州不断加强信息报送能力，严格落实省州政府对信息报送工作的相关要求,切实提高各地突发险情灾情信息报送的主动性、规范性、时效性，做到信息上报及时准确，不迟报、漏报、瞒报，极大提高灾害隐患信息报送能力。
　　汛期严格落实日预测、周调度、月通报、季研判制度，发布一日一预测58期，一日一汇报12期。严格按照政府领导要求，每日按时报送防汛防灾预警提醒、隐患排查、灾情处置等工作内容，形成了联络畅通、督导到位、信息报送及时准确的良好工作格局。
　　利用各县学校、广场、停车场、公园等公共场所，科学规划建设，合理确定应急避难场所。目前全州共有避难场所15处，避难场地20.408万㎡，可容纳7.8万人紧急避险。定期检查维护应急避难场所设施设备和标志标识牌，保证安全和正常使用。
　　自然灾害监测预警拉起“安全线”
　　全州累计安装86处（458台）地质灾害监测预警设备，经省有色三院及技术支撑单位全面调试，所有设备已正常运行。
　　海南州及五县山洪灾害监测预警平台由省级统一部署，汛前全面完成6个山洪灾害监测预警平台，484处预警广播村社手摇报警器、铜锣、鼓等监测预警设施设备运行维护，站点上线率达到98%。
　　印发《海南州“12131”灾害性天气气象预报预警工作机制》，提前一周制作《未来一周天气预报》，提前3小时进入临灾精细化气象预警状态，提前1小时精准靶向发布气象灾害预警信息。
　　州地震局积极配合省地震局推进国家地震烈度速报与预警项目，已将预警项目“小鹿”于7月11日配合省局安装地震预警与烈度速报信息接收终端。
　　海南州消防支队加大专项资金争取力度，足额保障队站、装备、智慧消防及信息化建设所需经费。加强战勤保障车辆装备配备，按照“六车联保”标准，采购缺配车辆及遂行保障装备器材，充分应对各类应急救援任务战勤保障需要。采取装备技师、特种车驾驶员驻厂培训、邀请厂家来队指导等形式，不断强化车辆装备使用、维护、保养、检修等技能。
　　灾害综合风险普查成果丰硕
　　积极开展自然灾害综合风险普查，全州应急系统调查任务、水旱灾害调查任务、气象灾害调查任务、交通基础设施调查任务已基本完成。
　　2024年6月7日，州减灾委举办海南州第一次全国自然灾害综合风险普查档案整理工作培训班，提升了各县自然灾害综合风险普查工作负责人及工作人员普查资料档案整理能力。
　　州应急系统调查任务、水旱灾害调查任务、地质灾害调查任务、气象灾害调查任务、地震灾害调查、森林火灾以及承灾体和交通基础设施调查任务已全部完成，截至目前州应急局已率先完成本系统普查调查工作，完成数据调查11229条。
　　全面落实全国全省森林草原防灭火工作要求，提前部署节假日期间森林草原防灭火工作，紧抓重点时段森林草原防火灭工作。截至目前，全州森林草原防灭火工作形势总体稳定，全州连续59年未发生森林火灾。
　　通过联合调研、联合会商、联合服务等方式，共同做好农业气象防灾减灾工作。积极推进农业保险工作，动员农牧民群众参加政策性农牧业保险，提高牲畜投保率，增强抵御自然灾害的能力。
　　坚持“宁可备而不用，不可用而不备”的理念，统筹协调，多方筹措，各县补充更新麻袋、网片、铅丝、水泵、编制袋、管材等防汛救灾物资。目前，全州建成9座救灾物资储备库，现有57个粮油应急供应网点，已覆盖全州各乡（镇），灾害发生时能够基本保障粮食供给。