海南州为耕地保护开出“良方”

       近年来，海南州深入贯彻落实习近平生态文明思想，强化耕地保护责任意识，认真落实最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度，耕地保护工作突出、土地节约集约利用成效好、闲置土地比例低，获得国务院2021年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显督查激励，给予133公顷用地计划指标支持，在安排全国土地利用计划时单独列出。
       习近平总书记高度重视耕地保护，指出要像保护大熊猫一样保护耕地。在耕地保护工作中，海南州始终坚持严格“管”、规范“补”、全力“守”等一体推进，坚决遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”，落实最严格的耕地保护制度，严厉打击违法占用耕地和永久基本农田行为，坚决守牢耕地保护红线和永久基本农田控制线，全面落实耕地数量、质量、生态“三位一体”保护和管控措施，超额完成了省级下达我州8万公顷耕地和6.4万公顷永久基本农田保护任务，切实做到耕地数量不减少、质量有提高。
       在建设用地预审中，严格执行建设项目《土地使用标准》、《工业项目建设用地控制指标》等用地规范，认真核算项目建设占地面积，对不符合土地使用标准和用地定额指标要求的建设项目，不通过土地预审，不办理用地手续。积极鼓励用地单位节约集约用地，能用劣地的不用优地，能不占用耕地的尽量不占用耕地,同时积极组织实施耕地占补项目，及时补充建设项目占用的耕地，做到了“占一补一、占优补优”。2021年，全州共实施占补平衡项目2个，新增耕地面积180公顷。认真履行建设项目用地预审职责，保证节约集约用地，2021年，上报14个城市分批次和38个单独选址项目用地报件，申请用地总面积6061.15公顷。按照“逐级负责、分类处理、依法处置”的原则，加大闲置土地处置力度，在全州用地需求不断增长的情况下，采取有力措施处置批而未供土地631.13公顷，闲置土地103.74公顷，连续两年超额完成省级下达目标任务，为全省按期完成国家批而未供处置任务做出突出贡献。
       海南州还注重土地节约集约利用，建立健全项目考核与激励、进入与退出机制，在建设项目规划编制、用地审批以及项目立项审查阶段，将土地节约集约利用作为重点审查内容。坚持“开源与节流并举、保护与开发并重”，全力挖掘可开发土地后备资源，积极实施土地整治特别是高标准基本农田建设项目，走出了推进土地整治、保障城乡发展、节约集约用地、有效增加耕地和保护生态环境的新路子。2021年全州高标准农田建设任务为4467公顷，总投资1.21亿元，涉及全州5县9个乡镇21个村，截止去年底完成投资7202万元，完成总工程量的89.8%，项目的实施有效改善了农业生产条件和农村人居环境，保护了农村生态环境。
       同时，坚持从严执法，严厉查处违法行为。结合土地卫片执法检查工作，加大土地执法监察力度，不断加强和完善自然资源执法监察队伍建设，提升执法监察水平，强化动态巡查和经常性的土地执法监察，规范执法程序，及时查处土地违法特别是违法占用耕地的行为，对重大土地违法案件公开挂牌督办，震慑违法用地者，做到了检查到位、查处到位、整改到位。2021年全州未发生新增“非农化”行为。