海南州召开第十二届人民代表大会第五次会议

1月6日上午，海南藏族自治州第十二届人民代表大会第五次会议在嘹亮的国歌声中隆重开幕。

海南州人大常委会主任缪善良主持会议

在主席台就座的有本次会议主席团成员，出席大会的州政府、州政协、州法院、州检察院、海南军分区的领导。列席大会的有：海南州出席青海省十一届人民代表大会的代表、州委有关部门及人民团体负责人、州人民政府组成人员、十一届州政协委员、海南军分区、州政府有关工作部门和省管单位负责人，州属有关企事业单位的负责人和部分民营企业负责人。

海南州人民政府州长更藏加作政府工作报告

会议听取了海南州人民政府州长更藏加作的政府工作报告。报告分为八个部分：一、2008年政府工作回顾;二、今年政府工作的总体思路和奋斗目标;三、深化农牧区综合改革，推动特色农牧业发展取得新进展;四、突出项目投资拉动，在基础设施建设上取得新进展;五、调整优化经济结构，推进特色优势产业发展取得新进展;六、大力实施生态立州战略，推动生态文明建设取得新进展;七、着力解决民生突出问题，在促进社会和谐与稳定上取得新进展;八、加强政府自身建设，在提高服务水平上取得新进展。
政府工作报告简要回顾了2008年政府工作，总结了成绩，指出了经济社会发展中存在的困难和问题；明确提出了2009年政府工作的总体思路、经济社会发展的主要预期目标和工作任务。2009年政府工作的总体思路是：全面贯彻党的十七大、十七届三中全会和省委全委会议精神，深入学习实践科学发展观，坚持把保持经济平稳较快发展作为首要任务，着力推进农牧区改革发展提升统筹城乡发展能力，加大投入力度提高发展能力，强化基础设施建设增强经济社会发展承载能力，提升产业发展层次转变发展方式，推进生态建设提升可持续发展能力，加强社会建设提升民生保障能力，着力推进政府自身建设，强化责任机制，提升落实水平，确保经济社会又好又快发展，确保社会和谐进步，确保发展成果惠及于民。

代表们听取政府工作报告

2009年全州经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长10%，单位生产总值能耗下降7%；全社会固定资产投资增长20%，其中州属固定资产投资增长15%；地方一般预算收入增长15%；城镇居民人均可支配收入增长9%，农牧民人均纯收入增长7%，社会消费品零售总额增长15%，人口自然增长率控制在10.5‰以内，城镇登记失业率控制在4.5%以内。
为了实现预期目标，2009年政府工作的主要任务是：一是深化农牧区综合改革，推动特色农牧业发展取得新进展。紧紧围绕农牧区工作调研形成的重要成果与共识，围绕促进农牧民增收这个核心目标，坚定不移地推进社会主义新农村新牧区建设，坚定不移地走特色农牧业发展之路，坚定不移地统筹城乡经济社会一体化发展，把农牧区改革发展推向一个新阶段。二是突出项目投资拉动，在基础设施建设上取得新进展。紧紧抓住和用好国家扩大内需与扶持藏区发展的双重历史机遇，坚持把推进项目建设作为重中之重，集中精力抓项目，全力以赴保投入，以强有力的投资需求，拉动经济增长，夯实发展后劲，真正把国家的政策机遇转化为推动地区经济社会发展的强大动力。三是调整优化经济结构，推进特色优势产业发展取得新进展。抓住国务院《关于支持青海等省藏区经济社会发展的若干意见》中明确提出要加大对青海等省能源建设、支持矿产开发、扶持高原特色加工业和高原特色旅游业发展的大好机遇，紧紧依托我州水电、矿产、农牧业和旅游四大资源优势，大力实施资源富州战略，加快推进新型工业化进程，提升特色优势产业发展层次。四是大力实施生态立州战略，推动生态文明建设取得新进展。自觉肩负起加快发展与保护生态的双重责任，大力实施生态立州战略，努力走出一条经济发展与环境保护双赢的可持续发展之路。五是着力解决民生突出问题，在促进社会和谐与稳定上取得新进展。要继续坚持小财政办大民生，集中有限的财力，加大对民生和公共服务领域的投入力度，着力解决好就学、就医、就业、住房、扶贫、社保、稳定等民生突出问题，努力维护社会稳定，促进社会和谐。六是加强政府自身建设，在提高服务水平上取得新进展。突出政府职能转变和管理创新，加强政府自身建设，进一步提高各级政府及政府组成部门推动科学发展的能力，进一步提高构建和谐社会的能力，进一步提高依法行政的能力，为人民服务，对人民负责，受人民监督，让人民满意。
更藏加州长指出，实现今年的发展目标，任务艰巨，责任重大，使命光荣。但是我们有信心有决心在州委的坚强领导下，全面贯彻落实科学发展观，抓住和用好重要战略机遇期，紧紧依靠全州各族人民，以求真务实，锐意进取的精神，加快推进现代化建设，确保全年目标任务的圆满完成，确保在建设富裕文明和谐新海南的新征程上迈出更快的步伐，创造更大的业绩。