海南州第十二届人民代表大会第七次会议开幕

海南藏族自治州第十二届人民代表大会第七次会议开幕大会现场

3月10日上午，海南藏族自治州第十二届人民代表大会第七次会议在海南州会议中心开幕。

执行主席、主席团常务主席缪善良主持大会

开幕大会由执行主席、主席团常务主席缪善良主持。
大会主席团执行主席旦科、侃卓加、刘有奎、何佑龙、尕藏多杰、夸兴加等在主席台前排就坐。

大会主席团执行主席旦科在主席台前排就坐

州长更藏加在热烈的掌声中，代表州人民政府向大会作《政府工作报告》。报告回顾了过去一年的工作。报告中说，2009是海南州改革发展进程中很不平凡的一年。这一年，我们经历了伟大祖国建国60周年的喜庆，也经历了突如其来的肺鼠疫疫情和冰雹洪涝等多重自然灾害的严峻考验，经受了经济环境复杂多变的重大挑战。在这样一个大事频发的特殊年份，全州各族人民在省委、省政府和州委的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，牢牢抓住“保增长、保民生、保稳定”三大任务，在发展中实干，在困难中奋进，圆满完成了州十二届人大五次会议确定的年度目标任务，取得了经济向好、社会和谐、民生改善的新成效。

州长更藏加代表海南州人民政府向大会作《政府工作报告》

报告提出，今年海南州政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大、十七届四中全会和省委十一届七次、州委十一届十次全委会议精神，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握“五个更加注重，，的总体要求，着眼于推动跨越发展、绿色发展、和谐发展、统筹发展，着力在加快发展速度、提升发展质量上取得新进展，在调整经济结构、转变经济发展方式上取得新突破，在实施生态立州战略、提升可持续发展能力上迈出新步伐，在推动改善民生、促进社会和谐上取得新成效，在加强政府自身建设、提升落实水平上实现新变化，努力在应对挑战中确保经济社会又好又快发展，确保发展成果惠及于民。
报告提出，全州经济社会发展的主要目标是：生产总值增长12％以上；全社会固定资产投资增长1 0％，其中州属固定资产投资增长20％；地方一般预算收入增长11％；城镇居民人均可支配收入增长8％，农牧民人均纯收入增长1 0％，社会消费品零售总额增长15％， 势头的任务仍然艰巨。二是结构性矛盾仍较突出。产业结构比较单一，产业链条短，产品附加值低，经济增长过度依赖投资拉动，发展的内生动力依然不足，在转变发展方式，破解发展难题，着力推进跨越发展、绿色发展、和谐发展和统筹发展上还存在较大的差距。三是改善民生的任务依然繁重。一方面，由于受思想观念、技能素质、产业基础等因素的制约，群众增收的空间狭窄，提高群众生活水平的任务更为繁重；一方面，全社会就业压力加大，民生保障水平总体不高，维护社会和谐稳定的任务更为繁重。四是政府自身建设尚需进一步加强。必须清醒地看到，在个别地区、个别部门、特别是一些公务员的作风还存在与形势任务和群众的要求不相适应的问题，有些问题还比较突出，群众反映强烈。对此，我们一定要保持清醒头脑，高度重视，强化举措，在今后的工作中认真加以解决。

海南藏族自治州第十二届人民代表大会第七次会议开幕大会现场

报告指出，为实现以上预期目标，必须坚持以农牧增收为核心，进一步强化“三农”基础；努力扩大投资规模，拉动经济持续增长；坚持做大优势产业与培育新型产业并举，加快产业优化升级；坚持实施生态立州战略，着力提升可持续发展能力；着力保障和改善民生，促进社会和谐稳定；加强政府自身建设，提高行政能力和工作服务水平。
报告指出，今年是实施“十一五”规划的最后一年，也是我们经受考验、巩固成果、保持经济平稳较快发展、为“十二五”规划启动实施奠定基础的关键一年。做好今年政府工作，任务非常繁重，责任十分重大。综合分析，今年，我们面临的形势复杂多变，拥有的机遇十分难得。形势复杂多变，是因为我国经济发展中不确定不稳定和不可预料的因素增多，加之海南州自身发展基础弱，抵御风险能力不强，保持经济平稳较快发展的压力很大。机遇十分难得，人口自然增长率控制在10.5%以内，城镇登记失业率控制在4.5%以内。让我们在青海省委、省政府和海南州委的坚持领导下，深入贯彻落实科学发展观，坚定信念。务实创新，团结奋进，为全面完成今年的各项目标任务，开创海南改革开放喝现代化建设的新局面而努力奋斗。