畅所欲言议报告　　建言献策谋发展

共和代表团审议报告

　　2月15日上午，海南藏族自治州第十三届人民代表大会第二次会议开幕以来，大会的各项日程会议安排进展顺利。15日上午至16日下午举行各代表团的分组讨论会议，内容为州人民政府工作报告；审查海南州2011年国民经济和社会发展计划草案的报告；审查海南州2011年财政预算执行情况和2012年财政预算草案的报告；审议州人大常委会工作报告；审议州中级人民法院工作报告；审议州人民检察院工作报告等。

贵德代表团审议报告

杜成忠代表作发言

　　杜成忠代表在参加共和代表团分团审议时说，文魁州长所作的政府工作报告简明扼要、特色鲜明、亮点纷呈，令人鼓舞。报告前面部分以大量翔实的数据，总结了过去一年的工作，成效显著，让人信服；存在的五个方面困难和问题客观准确、实事求是。报告后面部分从经济发展、社会进步、改革开放三大块对今年的工作做了全面安排部署，重点突出、任务明确、务实创新、催人奋进。会后要对报告中提出的各项工作任务进行细化分解，进一步明确责任、措施、要求、时限和责任地区、责任部门、责任领导，加大督促检查力度，确保各项重点工作落到实处。报告对共和今年的工作提出了一系列明确要求，全县上下务必要同心协力、突出重点、攻坚克难、狠抓落实，特别要在以下五个重点方面狠下功夫：一是进一步加强特色农牧业建设，共和是全州全省的农牧业大县，要更加重视现代农牧业尤其是生态农业示范园建设，并进一步推进所有牧业村的生态畜牧业建设。二是进一步加强工业园区建设及招商引资工作，争取把恰卡恰工业园区建设成为全省重要的工业发展区。同时，要下大力气抓好城北新区建设，认真组织实施水电路等基础设施，确保在明年建州六十周年庆典之前，完成各项重点工程项目。三是进一步加强社会管理创新试点工作，探索建立长效机制，使社会管理不断规范化、制度化，增强针对性、时效性。要充分认识维稳工作的重要性、长期性、复杂性，不断加大维稳工作力度，全力维护社会和谐稳定。州县乡人大代表要充分发挥维稳工作中的优势和作用，及时反映社情民意，齐心协力共同维护好安定团结的大好局面。四是进一步加强以藏文化创意园等工程为龙头的文化事业和文化产业建设，加强‘文明共和‘建设，努力提高全县各族干部群众文明素质和文化素质，提升共和经济社会发展软实力。五是进一步加强党的建设，特别要抓好换届后领导班子和干部队伍的思想政治建设，继续深入开展‘创先争优‘、‘三个干事‘等主题实践活动，不断使党建工作再上新台阶，为共和经济社会各项事业发展提供坚强的组织和政治保证。

张文魁州长作重要讲话

　　张文魁代表在同德代表团分团讨论时说，听了几位代表的发言，觉得谈得都很实在，所提建议也很中肯，对我们的工作很有帮助。去年以来，同德在实现地区又好又快发展方面迈出了更大步伐，发展后劲显著增强，发展协调性逐步显现，同德已经步入了加快发展的新阶段。我提三点意见：一要提高认识，统一思想，加快推进畜牧业生产方式转变的新进程。畜牧业发展层次低、社会发展进程慢、贫困问题突出是同德面临的最大问题，可以说，同德已经到了生产方式转变更加紧迫的历史新阶段。根据生态保护、民生改善、生产发展、生活幸福这样一些新要求、新期待，必须加快转变畜牧业生产方式。一是提高集约化经营水平。要进一步提高认、识、统一思想，进一步解放思想、创新思路，用现代农业、现代工业的理念做强畜牧业，提升集约化管理、规模化发展水平，加强专业化生产、市场化运作能力。二是加大园区型基地建设。要以园区发展为载体，加快推进现代畜牧业发展步伐；要加快培育市场主体，大力扶持龙头企业发展，切实发挥引领带动作用，提高畜牧业经济效益。三是加快推进城镇化进程。要面对工业化、城镇化、农业现代化三化融合的新业态、新形势，让更多的人从目前传统的生产状态中分离出来，向县城、乡镇集中，加快城镇化进程，带动农牧区剩余劳动力转移，从而由人口集聚来促进产业聚集。二要创新思路，加大投入，努力开创同德扶贫开发工作的新局面。贫困面大、贫困程度深是同德县的首要县情，其根源是土地资源和生产资料的严重不足，人畜草矛盾日益突出。所以，我们要紧紧抓住国家实施新一轮扶贫开发规划、开展对口支援工作等重大政策机遇，进一步丰富和完善扶贫开发工作的新思路、新机制、新举措，创新扶贫开发工作模式，加大扶贫开发投入，走出一条地区脱贫致富的新路子。要整合项目，整合资金，多部门联动实施农牧民培训工程;要实施‘走出去‘战略，加强农牧民外出培训工作，不断提升农牧民群众劳动技能。要将群众从原来的生产状态下转移出来，转移到集镇、县城，转移到人口密集地区，搞集约化经营，形成新的发展产业。三要保护生态，改善民生，积极探索同德实现科学发展和长治久安的新路子。要进一步加快转变畜牧业发展方式，走现代生态畜牧业发展之路，通过产业支撑来促进生态保护。要进一步加大草原鼠害治理力度。一方面积极争取国家项目支持，抓好项目实施;一方面要认真研究制定草原保护利用的长效机制，加强草原监管。要进一步加大对民生保障、社会就业、住房改善等领域的投入力度。着力改善民生，提高各族群众的幸福指数。要不断巩固民族教育综合改革成果，进一步加强‘汉语‘教学，力口大异地办学力度，加快现代教育发展。要切实加强寺院社会管理工作，加强对青少年及年轻僧侣的法制教育、思想道德教育，积极引导宗教与社会主义社会相适应。要依法严厉打击一切破坏祖国统一、破坏民族团结、破坏社会稳定的违法犯罪活动，确保地区长治久安。

兴海代表团审议报告

　　各县代表团在认真审议政府工作报告的同时，围绕各县的发展特色，从教育、卫生、医疗等关注民生的问题进行了深入细致的探讨。各级代表纷纷表示：回去以后，一定要履行好自己的职责，完成好上级赋予的各项任务外，一定要把这次会议的精神认真传达好、学习好，让广大群众充分认识到国家经济突飞猛进，我们的民生事业也会得到更好的保障。
　　各团讨论组代表从实际，从发展的长远利益出发，畅所欲言，进行了一次祥和、欢快的交流会。