海南州加大学前教育夯实孩子振翅高飞的根基

　　学前教育是国民教育体系的重要组成部分，是实现人的全面发展、终身发展的奠基工程，也是最重要的公益事业。近年来，海南州把加快学前教育作为推动全州各类教育协调均衡发展的突破口和重点民生工程，努力夯实学前教育的基础。
　　三大目标夯实教育的根基。到2013年，全州新建和改扩建县、乡（镇）、村幼儿园265所，基本实现学前教育城乡覆盖的目标。在每个县城建设10所以上标准化幼儿园，乡镇政府所在地建设46所乡镇中心幼儿园，农牧区行政村建设212所村设幼儿园。到2015年，全州学前幼儿在园人数达到17870人以上，学前一年毛入园率达到90%以上，学前二年毛入园率道道83%以上，学前三年毛入园率达78%以上。到2020年，城乡学前优质资源总量能够满足全州适龄幼儿“入好园”的需求，全面普及学前三年教育，使学前教育走在全省牧区前列，建成全省学前双语教育示范区。
　　十大举措保障学前教育发展。一是加强领导推进学前教育发展。落实政府在扩大资源、保障投入、师资建设和规范管理等方面的责任，出台长效保障政策，将新建、改扩建幼儿用地纳入当地国有建设用地年度供应计划；将幼儿园园舍及配套设施建设和资金、运转经费、师资报酬等列入财政预算。二是科学规划加快幼儿园建设步伐。实施农村学前教育推进工程、学前教育三年行动计划和藏区援建等项目，加快推进幼儿园建设步伐，形成县乡村覆盖，布局合理的城乡村前教育网络。三是政府主导保证公办幼儿园的主体地位。按照“每个县城建设2所以上公办标准化示范幼儿园，每个乡镇至少建1所中心幼儿园”的思路，在农牧区村社新建、改建、扩建一批安全、使用、具备基本办园条件的公办及村办幼儿园。将城镇小区配套幼儿园作为增加城市学前教育资源的一个很重渠道和提高政府公共服务供给能力的有效手段，发展公办幼儿园或惠普性民办幼儿园。四是多渠道扩大学前教育资源。对民办幼儿园在审批等级、分类定级、评估指导、教师培训、职称评定、资格认定、表彰奖励等方面与公办幼儿园同等对待。城镇小区建设规划根据居住区人口规模，配套建设幼儿园，城镇小区规划未安排幼儿园建设的，审批部门不予批准建设。五是全力保障学前教育经费。将学前教育经费列入财政预算，并逐年提高。优先安排新建公办幼儿园经费。全面落实三江源地区教育经费保障补偿政策，对学前一年幼儿免除保育教育费，生均补助公用经费2200元，生活费1500元。按时足额发放幼儿园教职工工资，幼儿教师最低工资牧区每月不低于1800元、农区每月不低于1600元（包含养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险“四金”），所需资金由各县列入财政预算。六是抓好幼儿教师队伍建设。健全完善幼儿教师资格准入制度，严把学前教育教师入口关。三年内完成乡镇以上幼儿园园长、骨干教师的国家和省级培训，并通过省州县三级培训机构，完成全州所有幼儿园教师的一轮全员培训。同时，加强在职培训。七是遵循规律推行优质保教方法。遵循幼儿成长规律和学前教育规律，坚持以游戏为基本活动，坚决杜绝应试教育向幼儿教育渗透。全州学前教育统一使用经省级以上教育部门审定或推荐的教材。八是积极开发幼儿“双语”教材，探索“双语”教学模式。提高各类幼儿园汉语文教师普通话水平，切实杜绝幼儿教育阶段用方言开展汉语教学。九是强化管理提高办园水平。严格依照国家幼儿园办园基本标准注册审批颁发办园许可证。强化安全监管，坚决杜绝幼儿远程接送入园。十是落实考核问责制度。建立学前教育发展的督导评估、考核奖惩及问责制度，将发展地区学前教育列入各级政府年度目标考核及各级党政领导班子年度考核指标，分年度进行检查考核。
　　大规模投资巩固学前教育基础。全州新建和改扩建各类幼儿园265所，建设园舍104366平方米，总投资19936万元（其中土建18540万元、设备购置1396万元）。其中共和县68所，建设园舍24542平方米，总投资5088万元；贵德县66所，建设园舍25656平方米，总投资3653万元；贵南县49所，建设园舍20163平方米，总投资3673万元；同德县34所，建设园舍16317平方米，总投资3558万元；兴海县48所，建设园舍17688平方米，总投资3963万元。建设资金以国家专项投资为主，地方自筹为辅，争取对口援建项目和动员单位、社会各界积极参与、支持幼儿园建设。