甘南州：打造乡村振兴特色靓丽名片

       党的十八大以来,甘南州全面落实中央方针政策和省委省政府绿色发展崛起的决策部署,积极创建全域无垃圾示范区、扎实开展农村人居环境整治、全面建设生态文明小康村,着力打造“五无甘南”新名片,奋力谱写“绿水青山就是金山银山”的甘南篇章,走出了一条保护发展稳定相互促进的农牧村发展新路子,夯实了实施乡村振兴战略的坚实基础,呈现出“九有”特色。
       区位区域优势独特,有潜力。甘南州是全国30个民族自治州、10个藏族自治州之一,是长江、黄河上游重要水源涵养区和补给区,不仅具有“坐中连三、承东启西、南来北往”的区位优势,而且具有“地城面积广、植被覆盖大、地形地貌就全”的区城优势,具有得天独厚的生态优势、资源优势、区域优势。
       乡村振兴高位谋划,有突破。立足实际,制定印发了《关于打造“全域无垃圾、全域无化肥、全域无塑料、全域无污染、全域无公害”新甘南名片的实施方案》,要通过全域无垃圾展示的新颜值、全域无化肥浇灌的新产品、全域无塑料带来的新变化、全域无污染催生的新业态、全域无公害打造的新品牌,加快城乡一体化进程、走共同富裕之路,深化农业供给侧结构性改革、走质量兴农之路,促进人与自然和谐共生、走绿色发展之路,创新基层社会治理模式、走乡村善治之路,从巩固拓展脱贫攻坚成果转向全面推进乡村振兴。
       脱贫攻坚质量高,有基础。全面贯彻精准扶贫精准脱贫基本方略,深入开展“3+1”冲刺清零行动和“5+1”专项提升行动,全州3.9万户17.12万建档立卡贫困人口实现稳定脱贫,309个贫困村全部脱贫退出,八县市提前一年实现脱贫摘帽任务,千百年来的绝对贫困问题得到历史性解决,在全国脱贫攻坚普查中3.97万贫困户对扶贫政策的落实、扶贫成果的满意度为100%,易地扶贫搬迁工作被列为全国“典型案例”,为全面推进乡村振兴战略打下了坚实基础。
       环境革命提档升级,有成效。始终把农村人居环境整治作为生态保护脱贫攻坚、维护稳定的“先手棋”,结合全域无垃圾示范区创建行动,深入学习浙江“千村示范、万村整治”工程经验,着力推进“三大革命”“六大行动”,领先全省高标准完成了农村人居环境整治任务,“全域无垃圾”已成为全州各族群众发自内心的“环保自觉”,农村人居环境整治成效和农村改厕经验被农业农村部作为典型案例面向全国宣传推广。卓尼县同时入选“中国最美县城”“全国村庄清洁行动先进县”榜单,迭部县被评为第四批国家生态文明建设示范县,卓尼县和合作市成功创建国家卫生城市。
       成就小康村建设典范,有样板。大胆探索创新农牧村发展新模式,投资156亿元,建成1603个生态文明小康村,覆盖全州54%的自然村,惠及10.9万户48.9万农牧民群众,农牧村整体面貌发生了翻天覆地的变化,打造了碌曲尕秀、临潭池沟、卓尼博峪和力赛、合作俄合拉、夏河安果和黑力宁巴、舟曲土桥子和各皂坝、迭部俄界、玛曲沃特等一大批样板村,生态文明小康村建设成为涉藏州县实施乡村振兴战略的生动实践,被国家作为甘肃省改革开放40周年唯一典型案例在全国宣传推广。扎尕那农林牧复合系统被联合国粮农组织认定为全球重要农业文化遗产。
       乡村文化旅游火爆,有热点。创新实施乡村文化旅游“一十百千万”工程,高标准建设文化旅游标杆村17个、全域旅游专业村103个、具有旅游功能的生态文明小康村297个、精品民宿和农家乐3000余家,文旅产业加速升级。扎尕那、阿万仓晋升4A级景区,甘南州荣获“2020中国最佳民宿度假目的地”称号,临潭万人扯绳等五个项目入选第五批国家级非遗项目名录。全州16个村荣获“全国美丽乡村”“中国美丽乡村百佳范例”“全国乡村旅游重点村”“中国乡村旅游模范村”等荣誉。世界旅游联盟发布的2018—2020年100个“旅游扶贫案例”中我州入选3例,创造了全国市州第一。2020年,我州率先在全省免费开放景区,旅游经济逆势增长,接待游客1671万人次,综合收入83亿元,分别增长16%和12%。
       农牧产业提质增效,有支撑。坚持生态优先、绿色发展,重点培育发展“牛羊猪鸡菜果菌药”八大特色产业,推进农牧产业向高端化、智能化、绿色化转型升级。科学调整畜种畜群结构,推广适宜畜种技术,扩大牦牛、藏羊、蕨麻猪、丛岭藏鸡繁育核心群数量,高标准建设畜禽养殖场和养殖示范点。大力发展藏中药村、优质青稞、杂交油菜、经济林果、高原夏菜等特色种植业。累计认证“三品一标”农产品190个,“甘南牦牛”“甘南藏羊”“安多牧场”等11个品牌入选“甘味”品牌目录,一批绿色无公害品牌走俏市场,成为深受广大消费者青睐的“香饽饽”。积极扶持发展安多、华羚、燎原、雪顿等龙头企业,按照“五有”标准规范提升农牧民专业合作社,延长产业链,提高附加值,进一步拓宽农牧民群众增收渠道。
       成功举办重大节会,有能力。甘南州先后出色地承办了全省全域无垃圾现场推进会、第四届丝绸之路(敦煌)国际文化博览会和第九届敦煌行?丝绸之路国际旅游节等重大节会。连续6年成功举办了“甘南藏地传奇自行车赛”,赛事运作渐趋成熟,品牌锻造日渐完善,已经成长为领跑西北,享誉全国的业余自行车赛事,是九色甘南香巴拉向世界发出的一份最诚挚的请柬和“金色名片”。
       影响倍受社会关注,有热度。建设生态文明小康村是我州独创的乡村振兴模式,形成了成功经验,引起了社会各界的广泛关注。新华社、光明日报、甘肃日报等主流媒体多次进行了报道,特别是人民日报、新华社、中央电视台、新华网、央视网、中国国际广播电台等19家中央媒体记者,齐聚甘南进行了集中采访报道,零距离感受甘南生态文明小康村建设景象,亲眼目睹了旅游专业村、精品村、样板村的巨大变化。天津、河北、青海、四川、内蒙、西藏、四川等省外党政考察团和省内13个市州组团进行观摩学习,为我州生态文明小康村建设“示范全省、享誉全国”目标奠定了宣传基础。