海西促循环保民生蓝图

　　柴达木人走过了辉煌而自豪的一年。经济的发展带来的民生方面的极大改善，成为海西各族群众在过去的2010年最值得记忆的部分。细细数来，喜上眉梢：小病不出村大病不出县和乡；12年免费教育圆了娃娃求学梦；特色经济鼓了农民的钱袋子……
　　而今，满怀信心的柴达木人又将迈入更加辉煌更加自信的一年。

柴达木循环经济试验区

循环经济试验区建设迈出新步伐
　　今年，海西蒙古族藏族自治州将围绕实施《柴达木循环经济试验区总体规划》，以培育壮大循环经济主导产业为重点，以园区建设为依托，以骨干核心项目建设为关键，全力推进循环经济试验区建设。
　　今年，海西州将继续强化项目跟踪服务工作，落实好项目审批和项目建设用地、资源配置、供水、供电、交通等建设条件，确保宜化集团氯碱化工及热电联产、义海能源焦化一期等重点项目开工建设；确保盐湖集团综合利用二期、盐湖海虹10万吨ADC发泡剂一期等一批重点项目建成投试。同时，将积极推进盐湖集团金属镁一体化、中盐青海氯碱公司40万吨聚氯乙烯、西部镁业10万吨氢氧化镁、昆仑碱业和五彩矿业纯碱等重点续建项目加快建设。

加快推进循环经济工业园区建设
　　今年，海西将按照“一区多园”的发展要求，依托资源、交通、水利条件，着力加强格尔木、德令哈、乌兰等工业园区和主要资源开发区配套交通、电网、水利、通信等基础设施项目建设，切实提升基础设施承载能力。引进高新技术和企业，推进资源精深加工、产业聚集。争取开工建设格尔木藏青工业园。加快构建区域分工合理、各具特色的循环经济工业园区，确保园区工业增加值跨上新台阶。

柴达木盆地太阳能基地

重大项目建设异彩纷呈
　　抓紧做好敦煌至格尔木、格尔木至库尔勒铁路的开工准备工作，认真做好饮马峡至北霍布逊铁路的项目前期工作。加快察尔汗至格尔木、察汗诺至德令哈等5条高速公路和冷湖至涩北等干线公路工程进度。完成花土沟机场气象条件论证。重点服务好青海至西藏750千伏±400千伏交直流联网工程，加快推进330千伏甘森至茫崖等输变电工程。加强与省国土资源厅及地勘单位沟通联系，力争年内安排合作勘查项目资金1亿元以上；继续做好青藏专项和省财政专项勘探项目，争取地质找矿取得新成果。实施城乡保障性住房建设项目，今年全省农村奖励性住房由5万户增加到10万户，海西的建设规模也将大幅增加。

合作交流不放松
　　今年在继续加强柴达木循环经济试验区的宣传推介的基础上，海西州将积极做好苏州2011年“柴推会”和“青洽会”筹备工作，进一步加强与江苏、浙江、上海等地区的产业对接与互动合作。转变招商引资方式，抓住机遇，通过上门招商、以商引商、会展招商及产业链、产业群招商，力争钢铁一体化、煤制烯烃等重点项目招商工作取得实质性突破，招商引资资金增长30%以上。

新兴产业闪亮登场
　　风能、太阳能资源是海西的重要优势资源，今年，海西将抓住国家能源战略调整的有利时机，全力打造柴达木盆地千万千瓦级太阳能发电基地。加快推进国投华靖、青海德能等太阳能、风能发电项目前期工作，争取今年开工建设10个光伏项目、3个风能项目；有序推进华能国际、中广核二期等续建项目，确保10个光伏项目建成发电。同时，将尽快实施《柴达木特色生物资源加工利用产业发展规划》，重点发展牦牛、枸杞、脱毒马铃薯等特色产业，使海西成为全省生物产业开发先进地区。

科技创新成为更大生产力
　　今年，海西州将加快建设以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的开放型技术创新体系，突出科技攻关、先进适用技术引进推广、高新技术产业化、新能源与节能减排技术开发应用、科技创新体系建设五项工作，加强资源综合开发、循环利用、产业延伸急需的核心技术研发，着力破解产业发展技术瓶颈，力争科技贡献率有较大幅度提升。

城乡一体化规划体系逐步构建
　　今年，海西州将加快《海西州统筹城乡一体化发展总体规划》编制工作进度，争取今年上半年完成评审工作。配套编制市(县)城乡一体化发展规划和村镇建设、产业发展等专项规划，努力构建上下一体、体系完整、支撑有力的规划体系，确保示范区建设科学有序推进。

开发新型能源风能

中心城市和小城镇辐射农牧区
　　要大力推进中心城市和小城镇建设，发挥其对农牧区的辐射带动作用，重点推进格尔木、德令哈城镇基础设施和公共服务向郊区延伸，加快“城中村”改造步伐。坚持集中连片、因地制宜的原则，加快实施游牧民定居和农牧区危房改造工程，分层次推进农牧民向城镇集中。

农牧业发展方式实现漂亮转身
　　鼓励有条件地区集中发展枸杞、马铃薯、无公害果蔬种植和藏系羊、牦牛、绒山羊、高原淡水养殖，促进农牧业区域化布局、规模化生产。重点扶持起点高、规模大、带动力强的骨干龙头企业和运作规范的农牧民专业合作经济组织，重点做好全国知名龙头企业的招商引资工作，不断提升全州产业化发展水平。继续推行生态畜牧业，重点扶持好2010年启动实施的65个生态畜牧业村建设工程。
　　年内将建成下湾水库并蓄水，抓好格尔木河流域城市防洪、蓄集峡水利枢纽建前工程和哇沿水库的开工建设。强化对水源、土地、草原、湿地等资源的生态保护，加快推进生态重点工程建设。

12年免费教育政策进一步完善
　　今年，海西州将进一步完善12年免费教育和职校贫困生资助政策，推进义务教育均衡发展，提升高中阶段教育普及水平，深化高中课程改革，加强职业教育，重视学前教育，巩固完善基本药物制度，深化公立医院改革，促进城乡基本公共服务均等化。

文化旅游事业将迎来又一个春天
　　推进文化惠民、广播电视“村村通”等重点工程，扶持特色文化产业发展，不断满足群众精神文化需求。完善旅游发展规划，大力开发培育旅游景区景点、精品旅游线路和旅游产品，加大对外宣传力度，推动旅游业稳步发展。

实现5000人稳定脱贫
　　加强产业化扶贫和培训转移，积极培育扶贫开发龙头企业、培养农牧民经纪人，扎实做好对贫困群众的实用技术和劳动技能培训。推行连片开发、产业带动、综合治理、整体推进的扶贫开发模式，深入开展“户帮户、一扶一”活动，力争贫困农牧民人均纯收入增长15%，实现5000人稳定脱贫。