西藏饮用水产业化发展

　　2014年6月，一份关于西藏天然饮用水产业的专题调研报告出炉，被呈递到自治区主要领导们的案头。 

　　“西藏是我国水资源最丰富的省区”，“拥有世界上公认的最好淡水资源”……“实际产量仅占全国产量的1.3‰”，“全部销售额只相当于内地某饮用水企业的十五分之一”……

　　守着“金饭碗”，却还在“饿肚子”！西藏天然饮用水产业经过20多年的起步积累，现仍处于低水平徘徊。出路在哪里？亟待回答、破解。

　　求进而思远，蓄势而待发。如何在产业上把优势做优、特色做特是西藏全面建成小康社会的重要课题。时代担当与问题导向交汇，天然饮用水产业迎来新的“发射窗口”。

　　西藏自治区党委书记陈全国指出：应做好天然饮用水资源开发，形成产业大文章。

　　自治区主席洛桑江村指出：要有大思路、大目标、大手笔，抓大引强，培育一批过十亿、百亿的大企业、好品牌，把我区的资源优势转化为产业优势，把西藏天然饮用水产业发展成为我区优势支柱产业和经济增长点。

　　自治区党委、政府认真贯彻落实习近平总书记关于“西藏要加快发展特色优势产业”的指示要求，立足富民兴藏、绿色发展全局，紧紧围绕“一产上水平，二产抓重点，三产大发展”的经济发展战略，经过深入调研、科学论证、广泛征求意见建议，作出了“做大做强天然饮用水产业”的重大决策部署，着力将天然饮用水产业培育成我区的支柱产业和新的经济增长点。

　　谋求产业重点突破的背后，是决策者对发展阶段、资源禀赋、产业升级、市场需求、国家战略等的深刻考量。

　　优势潜力　

　　中国有好水，好水在西藏。

　　中国检验检疫科学研究院出具的西藏水资源水质检测报告显示：西藏的天然饮用水具有得天独厚的优势，是天然无污染的饮用水，其中富含偏硅酸、锂、锶、锌、硒、钙、镁等微量元素。

　　2013年，在第十届世界瓶装水大会上，西藏5100代表“西藏好水”和全球高端水正面交锋，一举斩获“最佳矿泉水奖”，成为亚洲唯一获此奖项的品牌。

　　问渠哪得清如许？西藏作为地球第三极，是我国水资源最富集的地区，纯净的空气、茂密的森林、辽阔的草原、壮美的山川、高耸的雪峰孕育了优质的天然饮用水资源，为世界所公认。

　　汩汩清泉，是大自然的馈赠，更流淌着千年传承的独特雪域文化。随着国内消费者对安全绿色消费的需要，“西藏好水”天然的高端品质、清洁无污染的原产地身份、独特的人文内涵，极具市场竞争力。

　　资源大、开发小，市场大、产业小——调查知根底，一个潜力巨大、大有作为的产业摆在了经济布局明面上。

　　论证中，新的利好消息不断传来，增强着决策者的信心和决心。

　　好水促增收：5100冰川矿泉水生产基地投产之前，当地牧民年收入只有1000多元。现在，进入企业工作的150多名当地牧民，年均现金收入超过6万元。

　　好水贵如油：国家发改委确定，2015年12月1日起，成品汽油价格为一吨6105元；饮用水若按平均价格5元一瓶（500ml）计算，一吨水的价格是1万元。一吨水的价格远高于一吨成品油的价格。

　　与此同时，天然饮用水产业开发契合绿色发展理念，符合中央西藏工作方针和西藏发展实际，对产业结构调整、增强内生动力也具有重要促进作用。

　　“独具特色的资源开发利用好了，产业就兴了、经济就活了、群众就富了。”做大做强天然饮用水产业、变资源优势为经济优势，水到渠成、恰逢其时。

[FS:PAGE]

　　思路定位　

　　2014年11月27日，“西藏好水·世界共享”主题宣传活动走进北京人民大会堂。西藏向全国、向世界强烈地发出了加快发展天然饮用水产业的信号。

　　自治区领导表示：西藏好水，理应世界共享。我们将以水为德，以润养万物的精神、海纳百川的态度和涓涓化流的服务，热忱欢迎大家来藏考察指导、投资兴业。

　　踏上全面建成小康社会的新征程，西藏敞开胸怀、展开双臂，奋勇前进，强势布局天然饮用水产业。

　　积一时之跬步，方行千里之遥程。自治区党委、政府深谙产业发展之道，天然饮用水产业这个“大馒头”还要一口一口地吃。

　　摆在面前的实际状况是：我区天然饮用水产业总体上仍处于起步阶段，市场主体规模偏小、产业体系不健全、市场开拓能力不强、交通能源瓶颈制约明显……

　　“没有困难，没有压力，没有问题，要我们这些干部干什么？”其实早在2014年7月自治区主席洛桑江村在与西藏冰川矿泉水公司座谈会时就提出，要把天然饮用水产业作为西藏特色优势产业的一个重要龙头，作为二产抓重点的一个重要方向，作为新兴支柱产业来重点扶持、培育，着力做大做强。

　　问题不断找准、思路不断清晰、措施不断明确。

　　2015年6月，时隔上一份专题调研报告一年，《关于进一步推动西藏天然饮用水产业快速发展的调研建议》出现在自治区领导案头。这份报告提出提高思想认识、完善政策支持、实施运价补贴、设立专项基金、加强宣传推广、破解发展瓶颈、加强水源地保护、健全配套服务体系、转变企业经营方式、加大招商引资等十条建议。

　　经过一年多的充分酝酿，2015年7月29日，自治区党委、政府召开首届全区天然饮用水产业发展大会，着眼产业长远，坚持问题导向，突出改革创新，进一步明确了发展目标、战略定位、发展思路、整体布局、推进措施等一揽子内容。

　　自治区政府宣布，要“朝着大品牌、多种类、标准化、市场化目标奋进，力争用3－5年时间打造出一个年产500万吨、总产值达400亿元以上的大产业，建成全国天然饮用水重要供应地。”

　　全区天然饮用水产业发展大会，进一步表明了区党委、政府将天然饮用水产业打造成强区富民产业的坚定信心和决心。

　　勾画出发展蓝图，天然饮用水产业加装“政策引擎”，向新的阶段跃进。

[FS:PAGE]

　　政策保障

　　连月来，西藏自治区天然饮用水行业协会正依托区内外企业、协会和研究机构，抓紧制定西藏天然饮用水标准体系。协会负责人表示，建立包括规划开发、水源使用、工艺装备、质量安全、环境保护、安全生产等在内的统一标准，有利于推动天然饮用水产业高起点发展，提升产品的市场竞争力。

　　构建“西藏好水”的统一品牌形象，企业主体需要发挥积极性，政府也在深入探索如何更好发挥服务作用。

　　“扶上马再送一程”。自治区主动作为，采取了多种措施加强保障，彰显着政府着力推进天然饮用水产业发展的担当和加强为企业主体服务的十足诚意。

　　——成立了西藏自治区天然饮用水产业发展协调领导小组，加强对产业发展的组织、领导和服务。

　　——针对外运成本过高的瓶颈性制约问题，自治区与中国铁路总公司、中铁快运、青藏铁路公司协商，取得积极进展，有望实现“以量换价”、实行阶梯运价的优惠。

　　——《西藏自治区天然饮用水产业发展规划》发布实施，为产业发展提供了科学指导。先后出台了《西藏自治区人民政府关于加快天然饮用水产业发展的意见》及《实施细则》，进一步明确了包括“坚持开发与保护并重，优化产业布局”、“土地及矿业权支持政策”、“工商、财政支持政策”、“金融支持政策”、“鼓励配套产业和中介服务发展”、“人才队伍建设支持政策”、“加强协调服务，优化发展环境”等内容在内的一系列具体优惠政策和扶持举措。

　　——自治区注资2.5亿元设立了天然饮用水产业发展基金，成为天然饮用水产业发展重要的投融资平台。

　　——梳理精简了企业证照办理流程，力争为企业、项目提供快捷、高效、优质服务。

　　——利用援藏优势进一步加大宣传推介力度，积极组织天然饮用水企业参加各类展会，促进企业对接合作。

　　有什么问题解决什么问题，有什么困难解决什么困难，有什么需要提供什么需要……西藏把做大做强全区天然饮用水产业作为一个重要抓手，不断推进全面深化改革、创新驱动发展的步伐。

　　与此同时，西藏天然饮用水资源整装勘查工作也在加快推进，《西藏天然饮用水资源评价报告》、《天然饮用水资源保护规划》、《天然饮用水水源地保护与开发管理办法》等即将出台，不断健全天然饮用水水源地环境保护机制，推进地理标志保护战略实施。

　　进入“十三五”开局之年，“西藏好水”又迎来新的机遇。《中共中央关于进一步推进西藏经济社会发展和长治久安的意见》明确提出，要“加快发展天然饮用水产业”。

　　在中央关心、全国支援和自治区党委、政府的大力推动下，西藏天然饮用水产业呈现出朝气蓬勃的发展态势。

　　目前，全区获得生产许可证的天然饮用水生产企业共有28家，建设生产线30余条，设计产能已突破300万吨，行业整体技术及工艺标准达到国内中上水平。

　　春风化雨，水润万家。西藏天然饮用水产业迎来了发展的春天。